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推动生物医药产业加快发展
http://www.jxnews.com.cn    2019-11-18 05:36  来源:江西日报
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    ■ 杨兴峰

    近年来,随着一系列决策部署的实施,江西生物医药产业进入了快速发展的新时期。特别是今年3月,我省与中国科学院签署《共同推进建设中药国家大科学装置的框架协议》,有力地推动了大科学装置落户江西的步伐。一个以江西为中心、辐射全国的大型多学科中药科学中心可望形成,将有力推动江西中药大健康产业发展。

    数据显示,2017年全省规模以上医药制造业企业研发经费投入10.19亿元,研发经费投入强度0.87%;拥有规模以上医药制造业企业391家,主营业务收入1312亿元,比上年同期增长10.8%,发展势头强劲。但也要看到,虽然我省生物医药产业规模、研发投入和能力都得到了显著提升,但与先进省市相比,还存在产业竞争力不强、技术创新能力不足、高端人才缺乏、产学研用协同创新机制不活等差距。破解这些难题,须在以下方面发力。

    着力扶优培强,打造现代化产业体系。采取资产重组和战略整合等措施,支持骨干龙头企业迅速壮大实力;聚焦成长型企业,支持其进行生产线改造与扩建,引导其通过兼并、收购、合资等方式做大产业规模;优化营商环境,大力引进培育生物医药领域上下游产业链企业同步发展;通过“中医药+”延伸产业链条,推动中医药产业与食品制造、生态旅游康养等有机融合,挖掘产业附加值,打造形成跨行业、跨领域、多业态、开放式的现代化产业体系。

    完善人才引育机制,构建高水平研究团队。以中药大科学装置、中国(南昌)中医药科创城等平台为载体,吸引国内外高层次人才和团队来江西发展;构建形成“引进一个人才,带来一个团队,兴办一家企业,引领一个行业”的引才模式,鼓励生物医药企业加大对关键岗位和优秀人才的收入分配倾斜力度,完善技术参股、入股等产权激励机制;加强对外合作,吸引重大创新项目来赣落户;深入推进国际战略合作,积极参与国际合作项目;加强校企合作,鼓励企业与省内外高校、科研机构进行研究生联合培养。

    深化产学研合作,完善协同创新机制。一方面,充分发挥新成立的中科院江西产业技术创新与育成中心的平台效应,搭建企业与科研院校之间的桥梁,促进科研院校创新资源与企业资本有效结合,形成医药企业与科研机构之间的协作网络;另一方面,吸纳企业及社会资金建立高校科技企业,实现科研成果与产业发展的无缝对接。探索实行“合同科研”管理机制,让财政科研资金与技术市场价值挂钩,根据研究机构服务企业的科研绩效来决定经费分配,引导研究机构加快技术与市场对接的步伐。

    拓展资本融资体系,构建风险分担机制。首先,深化扶持资金投入机制。以政府税收优惠、财政出资、政府采购等方式对企业的创新活动进行资金投入;加快构建社会化、民间化的产业创新资金来源体系,包括鼓励和引导民间资本参与产业创新项目的开发建设、扶持有能力的企业成立风险投资公司、鼓励企业与外企合资构建国际化的投融资体系等,让社会基金与民间资本成为促进产业发展的资本新来源。其次,深化风险分担机制。设立风险投资基金,创立针对生物医药中小企业的创新和孵化基金;完善风险投资退出机制,推动符合条件的生物医药企业上市。

    (作者单位:江西省科学院科技战略研究所)

 
 
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