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如何抢占数字经济发展高地
http://www.jxnews.com.cn    2020-01-07 23:06  来源:江西日报
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    编者按

    2019年5月,习近平总书记在视察江西时指出,要聚焦主导产业,加快培育新兴产业,改造提升传统产业,发展现代服务业,抢抓数字经济发展机遇。刚刚结束不久的省委经济工作会议也指出,要大力发展数字经济,奋力抢占数字经济发展高地。我省如何立足实际,发挥好数字经济的新动能作用,在加快发展数字经济方面体现新作为,本期双周论谈特邀黄世贤、刘少金两位嘉宾,就这一问题发表见解。

    让“数据”成为江西高质量发展新要素

    黄世贤

    精彩观点

    ●把数据从技术中单列出来作为生产要素参与初次分配,反映了数据成为最具时代特征新生产要素的重要变化。

    ●数据作为数字经济时代的“石油”,在国民经济运行中越来越重要。

    ●数据是商品,从投入、产出到分配,均应由市场来配置。要建立健全数据权属、公开、共享、交易规则,更好实现知识、技术、管理、数据等要素的价值。

    党的十九届四中全会提出,“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”。把数据从技术中单列出来作为生产要素参与初次分配,反映了数据成为最具时代特征新生产要素的重要变化。贯彻落实好全会这一重要精神,深刻认识这一最具时代特征的重要变化,对于更好发挥社会主义制度优越性、不断解放和发展社会生产力、推动江西实现经济高质量跨越式发展,意义重大。

    ●数据要素在高质量发展阶段的贡献愈加凸显

    在市场经济条件下,国民收入分配的基础是市场分配机制,其核心是按要素分配,以要素贡献为依据、以市场评价为主导,即每一种生产要素得到和它对国民产出的贡献相一致的报酬,这是实现经济效率和经济公平的本质要求。

    在不同的经济发展阶段,各要素的收入份额会依贡献的变化而变化。生产要素驱动阶段,竞争的优势来自基本生产要素,如低成本的劳动力和自然资源;投资驱动阶段,竞争力的提高主要靠大规模投资和机器设备;创新驱动阶段,人才、科技、数据等生产要素成为经济发展的主要驱动力。不同于农业经济、工业经济以土地、劳动和资本作为关键生产要素,数据作为数字经济时代的“石油”,在国民经济运行中越来越重要。

    数据就是生产力。数据对提高生产效率的乘数作用非常突出。庞大的数据、海量的信息,背后蕴含着可应用的巨大价值,利用相关技术分析它、利用它,能帮助人们快速地把握规律准确预判。比如,数据运用在道路交通管理,可以提升道路通行能力,减少交通事故发生;数据应用到企业,可加速流程再造、降低运营成本,创造比以往更多的价值。数据就是推动新兴产业发展的基础。

    今天,随着云计算、大数据、区块链、物联网、工业互联网、5G、人工智能等新一代信息技术加速应用,数字经济成为经济增长的新引擎,越来越受到人们的重视。数字经济最鲜明的特点就是以数据作为关键生产要素,这一特点深刻改变着人们的生产生活方式。经过二十多年的发展,我国经历了从2G到5G的跨越和演进,互联网技术不断升级,催生了很多新的科技公司、新的运营模式等。我国数字经济规模已经位居世界第二,2018年,规模达到31.3万亿元,占GDP比重34.8%,对GDP增长的贡献率67.9%,成为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的新动能。

    ●发展数字经济已成为欠发达地区后发赶超的新引擎

    习近平总书记指出:“每一次科技革命和产业革命都深刻改变了世界发展面貌和格局。一些国家抓住了机遇,经济社会发展驶入快车道,经济实力、科技实力、军事实力迅速增强,甚至一跃成为世界强国。”一个国家如此,一个地区同样也是如此。

    发展方式与发展结果的结合是一个社会进步的象征。马克思说过,以什么方式加入生产,就以什么方式加入分配。欠发达地区之所以落后,一个重要原因就是错失了多次科技和产业革命带来的巨大发展机遇。如果还不加快转变经济发展方式,继续走低水平粗放式增长的老路,注定只能在产业链的低端操作,也就只能在产业利益分配中处于不利地位。

    江西在中国数千年经济文化发展的长河中书写过璀璨的历史,尤其在宋明时期,以水稻耕作技术、湿法炼铜以及制作精细的茶叶、誉冠世界的瓷器等为代表的技术和成果,使曾经的“江南卑薄之域”演绎了经济文化的壮阔与繁华。然而近代以来,由于种种原因,与发达地区相比,我们与不少良机失之交臂,迄今为止,江西一直走在追赶的路上。

    最近,笔者到贵州大数据综合试验区调研,深感以互联网、大数据、云计算为代表的科技创新正成为贵州省弯道取直、后发赶超的新引擎。贵州获批建设首个国家级大数据综合试验区以来,坚持以大数据战略行动为引领,深入实施数字经济攻坚战,有效加快新旧动能转化,从数字经济、数据治理创新、大数据保障和改善民生、大数据助力乡村振兴四个方面融合发展,今天,这里已成为国内外有重要影响力的大数据知名企业聚集地。世界级或国内500强企业,如阿里巴巴、京东、华为、百度和腾讯等落地贵州,世界排名位居前列的知名企业如甲骨文、微软、苹果、英特尔等,将大数据企业布局在此,大数据成为世界认识贵州的新名片。贵州数字经济增速连续四年位居全国第一,数字经济吸纳就业增速连续两年位居全国第一,数字经济成为支撑贵州GDP增长的重要因素。

    “穷则变,变则通,通则久。”将数据作为参与分配的要素,顺应了经济发展的趋势,引领着经济发展新方向。我们要利用后发优势,走好赶超之路,摆脱经济发展的传统路径依赖,从跟跑为主到跟跑并跑并存,甚至向并跑领跑转变。

    ●抢抓数字经济发展机遇

    2019年5月,习近平总书记视察江西时指出,要聚焦主导产业,加快培育新兴产业,改造提升传统产业,发展现代服务业,抢抓数字经济发展机遇。总书记寄语江西“努力在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”,一个讲的是质量,一个讲的是速度。经济发展是量变和质变的统一,是渐进性和飞跃性的相互作用过程。高质量发展是推动跨越式发展的源泉和动力,跨越式发展是实现高质量发展的物质基础,高质量发展生成于跨越式发展。大力发展数字经济,正是实现这一机制的重要途径。

    江西在数字经济的发展上,与沿海发达地区基本处于同一起跑线。我省正加快推动VR、物联网、大数据、5G等数字产业发展,深化与阿里巴巴等行业领军企业的战略合作,一批“互联网+”公共服务项目加速落地。数字经济的科技变革与技术革命,为江西创造了高质量跨越式发展的机遇。

    要大力培育数字企业。深入实施数字经济倍增计划、数字经济发展行动方案,推动与阿里巴巴、腾讯、华为等企业的战略合作项目加快落地;打造一批“物联网+”示范项目,探索5G应用创新和商业模式创新,构建区块链创新应用生态。要采取积极措施,支持企业研发生产5G芯片,设立5G产业发展基金,鼓励信息产业发展基础较好的园区打造5G产业基地。统筹推进南昌VR科创城、上饶大数据中心、鹰潭物联网研究中心等项目建设,积极创建国家数字经济创新试验区等。鼓励高校院所、行业龙头企业围绕5G产业链的端、管、云、用开展一体化技术研发和成果转化。

    要加快发展大数据市场。数据是商品,作为新生产要素从投入、产出到分配,均应由市场合理配置。要建立健全数据权属、公开、共享、交易规则,更好实现知识、技术、管理、数据等要素的价值。防止滥用数据进行不正当竞争,乃至制造市场壁垒等行为。创新行政管理方式,打破部门行业条块分割的体制壁垒,破解数据发展面临的“数据孤岛”“数据碎片化”难题,加快数据畅通和平台建设,提高数据运用的技术创新与支撑能力。

    要加紧培养大数据专业人才。建立多层次、高素质的大数据专业人才队伍。实施人才引进战略,重点引进一批活跃在大数据技术发展前沿、国际领先水平的高端专业人才和团队;支持省内高等院校设置大数据相关学科、专业,培养大数据技术和管理人才;支持职业学校开展大数据相关职业教育,培育专业技能人才;缩短大学培养人才的周期,满足我省数据产业对人才的需求。

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