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助力扎实推进乡村振兴战略
http://www.jxnews.com.cn    2020-03-27 05:00  来源:江西日报
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    □ 张静静

    3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话中指出,要克服新冠肺炎疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。而事实上,脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何,很大程度上要看“三农”工作成效,要看乡村是否振兴。

    对于省市县乡村来说,如何落实脱贫攻坚方案,解决乡村实际问题,实现贫困县全部脱贫摘帽,巩固脱贫成果防止返贫,是今后一段时间的工作重点。

    在脱贫攻坚的关键时刻,中原农民出版社和红旗出版社联合出版的“新时代中国乡村振兴战略丛书”格外引人瞩目。该套丛书是国家出版基金2020年度项目,共有12册。在这一个大套系中又分成了两个小套系,其中,《产业振兴》《人才振兴》《文化振兴》《生态振兴》《组织振兴》共同构成“五个振兴”,《城乡融合发展之路》《共同富裕之路》《质量兴农之路》《乡村绿色发展之路》《乡村文化兴盛之路》《乡村善治之路》《中国特色减贫之路》组成“七条道路”。这套书对乡村实现振兴的方法和路径进行了深入探讨,可以说是省市县乡村五级书记及乡村振兴管理干部全面了解乡村振兴战略、开展乡村振兴具体工作的有益帮手。

    人才振兴是乡村振兴的关键因素。今年2月,中共中央、国务院发布的《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》(以下简称《意见》)指出:“推动人才下乡,抓紧出台推进乡村人才振兴的意见。”对于这一要求,该套丛书中《人才振兴》一书进行了深入探讨。该书从乡村人才振兴思想、“三农”工作队伍建设、新型职业农民培育、专业人才队伍建设、科技人才培养、乡土人才挖掘、乡村教育体系、人才培养机制等方面,就如何创新人才培育、引进、使用体制进行了分析和论证,颇具针对性和可操作性。

    在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记肯定了党的十八大以来,我国脱贫进度符合预期,成就举世瞩目,同时也指出了打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战,已脱贫的地区和人口中,有的产业基础比较薄弱,有的产业项目同质化严重。关于这一点,《产业振兴》一书提出了九条解决思路,即夯实农业生产能力基础、加快农业转型升级、提高农产品质量安全、建立现代农业经营体系、强化农业科技支撑、完善农业支持保护制度、推动农村产业深度融合、完善紧密型利益联结机制、激发农村创新创业活力。

    打好精准脱贫攻坚战,必须要坚持走中国特色减贫之路。《中国特色减贫之路》一书就围绕这个主题布局。这本书真正解答了脱贫攻坚中解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等重点问题,论述深刻,措施有效,方法具有可操作性,可以作为各级党政机关公务员学习贯彻党中央对打赢脱贫攻坚的重大决策部署,实现精准扶贫、精准脱贫的重要参考读物。

    该书在第一章开宗明义,直接点明“贫穷不是社会主义”,“共同富裕才是社会主义的本质要求”。党的十九大报告提出了到2050年要实现的目标,就是“全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活”,这道明了今后一段时间我国在改善民生、建成全面小康方面的要求,即消除贫困,走共同富裕之路。第二章介绍了世界在减贫方面面临的重大难题,以及中国的减贫实践,明确了精准扶贫的必要性和重要性。第三四章重点围绕精准扶贫,探讨了精准扶贫的理论与实践,对降准扶贫的实现路径进行了分析,强调扶贫要“志智双扶”。第五章强调要健全精准扶贫工作机制,具体包括金融扶贫机制、干部驻村帮扶机制、社会力量参与机制、贫困退出机制以及稳定脱贫和防止返贫机制等等。第六章重点解决了如何重点攻克深度贫困的问题,强调摆脱贫困一个都不能少。第七章则强调教育在扶贫工作中的重要作用,指出“抓好教育是扶贫的根本大计”,主张要加强农村地区、贫困地区职业教育,推动民族地区职业教育走特色发展道路。

    在《中国特色减贫之路》一书的第八章对如何巩固脱贫攻坚成果进行了深入探讨。该书在第九、十章则重点介绍了中国脱贫攻坚的经验及其世界意义,这一方面有利于我们正视脱贫攻坚工作存在的问题,汲取有效经验,进一步做好脱贫攻坚工作,另一方面讲好中国减贫故事,有利于推动中国贫困治理经验国际化,为世界贡献中国力量。

    总的来说,“新时代中国乡村振兴战略丛书”内容丰富,不仅回答了“振兴什么”,而且解答了“如何振兴”这一关键问题;不仅对乡村振兴战略进行了深入解读,还展示了丰富的乡村振兴典型案例。该书在理论解读的同时穿插真实的地方成功经验,既有利于读者加深理解,又能为那些尚未脱贫摘帽和已脱贫但成果有待巩固的县乡村提供指导和借鉴,还增加了读者的阅读兴趣。

    除此之外,该套书论证严谨,书中每一章都有设置了“专家观点”的板块,作者在具体路径的探讨上,充分融合了相关领域权威专家学者的观点,力图提供最有效、最科学的方法。

    2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。要想完成到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务,要想确保如期实现全面小康,必须接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,实现乡村全面振兴。相信这套丛书能够给省市县乡村五级书记及乡村管理干部开展工作提供帮助,对乡村振兴战略研究者的研究工作有所助益。

 
 
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