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党的领导是打赢脱贫攻坚战的根本保证
https://www.jxnews.com.cn    2020-07-06 04:50  来源:江西日报
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  ■ 吴志远

  消除贫困、满足人民对美好生活的向往,是我们党执政为民的责任担当,也是我们党践行初心和使命的必然要求。新中国成立后,在波澜壮阔的扶贫开发实践中,中国共产党带领中国人民成功地探索了具有中国特色的反贫困制度及治理体系。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以崇高的责任意识和无畏的担当精神,在长期扶贫脱贫的基础上组织实施、全力推进脱贫攻坚战,脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有,取得了决定性成就,显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件,谱写了人类反贫困历史新篇章。今年是脱贫攻坚战最后一年,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,始终坚持党的领导,动员全党全国全社会力量,以更大决心、更强力度,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。

  中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。习近平总书记强调:“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。”这是对进一步加强党对脱贫攻坚领导提出的明确要求。只有在脱贫攻坚实践中不断加强和改善党的领导,才能充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,促进形成政府主导与社会参与协同推进机制,努力在加大中央及地方各级财政专项扶贫资金投入力度、财政涉农资金整合力度、扶贫资金监管力度,深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫,以及健全民营企业、社会组织及个人等各方力量参与脱贫攻坚等方面取得突出成效,充分彰显“坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事”的国家制度和国家治理体系的显著优势,奋力攻克脱贫攻坚最后堡垒。

  进一步压实责任。我们党在长期实践中形成了坚持党中央权威和集中统一领导的优良传统和独特优势,构建了严格的组织制度和严明的纪律体系。脱贫攻坚进入决战决胜冲刺期,我们要努力把这个制度优势更好转化为治理效能。要通过强化中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制和激励机制,紧紧抓住脱贫攻坚领导责任制这个“牛鼻子”;通过加强贫困乡镇领导班子建设以及村级组织建设,持续发挥基层党组织战斗堡垒作用;通过扎实开展脱贫攻坚督查巡查,进一步严格脱贫攻坚考核问责。

  进一步夯实作风。习近平总书记指出:“党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”在长期的扶贫开发实践中,尤其是党的十八大以来,我们党高度重视抓党建促扶贫脱贫,党员干部的精准帮扶能力、群众工作水平等显著提升,贫困地区党组织战斗堡垒作用不断增强,巩固了党在农村的执政基础。然而,随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽,少数地方出现了松劲懈怠、精力转移的现象。同时,脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义有所抬头。为此,要进一步完善宽严相济的激励约束机制,突出抓好各级扶贫干部学习培训工作,帮助广大扶贫干部提高思想认识,树立正确政绩观,掌握精准脱贫方法论,增强精准扶贫、精准脱贫工作能力,实现工作作风与工作实效双提升。

  进一步推进法治建设。党的十九届四中全会明确提出,坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力。打赢脱贫攻坚战,离不开法治的护航与助力。当前,要切实强化以法治思维和法治方式推进脱贫攻坚。要进一步提升贫困地区领导干部法治素养,带头尊法学法用法,将法治思维贯穿脱贫攻坚全过程;进一步健全建档立卡贫困户法律服务体系,打通法治扶贫“最后一公里”,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,不断增强困难群众的法治意识与法治信仰,为接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接奠定法治基础;进一步加强对扶贫资金运行等关键环节的依法监管,充分发挥法治的引领、规范和保障作用,强化刚性约束。

  进一步加强宣传引导。思想建设是党的建设的重要内容。新时代不断增强党的思想引领力,要坚持人民立场、深化理论研究、讲好党的故事、推进话语创新,不断增强思想上的号召力、说服力、吸引力、感染力。在决战决胜脱贫攻坚的冲刺期,为防止松劲懈怠与精力转移的负面影响,要更加注重通过宣传引导来激发正能量、提振精气神。习近平总书记强调:“脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好。”我们要重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署,宣传各地区各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法,宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事,为坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利提供强大思想保证和舆论支持。

  (作者系江西省委党校经济学教研部主任、教授)

 
 
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