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脱贫的政治密码(图)
//www.jxnews.com.cn    2020-11-09 04:54  来源:江西日报
关于江西四个贫困村的调查与思考之一
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  编者按 2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,又是毛泽东寻乌调查90周年。在这一特殊时间节点上,本报邀请省社科院专家一起,组成调研报道小组,以解剖麻雀的形式对江西4个贫困村开展蹲点调研,找寻我们之所以能打赢打好脱贫攻坚战的政治优势和内在逻辑。现在江西日报和江西新闻客户端同步推出第一组融媒体报道,敬请关注。

  神山村告诉我们什么?

远眺神山村 本报记者 李 劼摄

外地游客为神山村的变化点赞 本报记者 李 劼摄

  东经114°10'45",北纬26°64'41",神山村。

  260多年前,从安远县欣山镇上角村迁来的5户客家人,在这里繁衍生息,开启了神山村的历史。

  神山村地处罗霄山脉中段山区,下辖神山、周山2个村民小组,耕地198亩,山林4950亩,猴子额、大帐里两条小溪汇成神山河,蜿蜒出村。全村共有54户242人,其中男性137人、女性105人,60岁以上47人、12岁以下42人。受客家文化影响,民风淳朴,立德讲理、耕读传家。

  过去,村民以种植水稻和砍伐毛竹为生,人均0.86亩耕地,为高山冷浆田,种一季稻,正常年份亩产300斤上下,不足维持口粮,困难时甚至一年要吃6个月政府返销粮。村民住房为危旧土坯房,无自来水,旱厕,入户为泥巴路。村里没有成规模产业,村民只能外出打工,村民外出最高峰时全村只剩38个老人和小孩。2013年底,建档立卡贫困户21户50人,贫困发生率为21.6%,人均可支配收入不足2300元,被列为省级贫困村。

  然而,仅仅几年时间,神山村就发生了令人惊喜的变化。2016年底,神山村脱贫摘帽;2017年底,贫困户全部脱贫;2019年,全村人均可支配收入达2.2万元。

  神山村脱贫奔小康的根本原因究竟是什么?

  这是如磐的初心

  井冈山革命时期,神山村为100%全红村,全村有61人,参加红军人数2人,牺牲烈士1人,红军征集劳工28人(含军医1人);现存红军药库遗址1处,红军后代19人,烈士后代9人。

  93岁的彭长妹是神山村最年长的村民。那一年,她出生才3天,家里正在做三朝酒,听到“白狗子”来了,父亲带着她和母亲立刻躲进深山,用杉树皮搭了一个简单的窝棚。大雪皑皑、滴水成冰,一家人蜗居40多天,才敢下山回家。“本来就穷,‘白狗子’还来抢我们,那日子真叫苦。”彭长妹说。

  和“白狗子”形成鲜明对比的,是共产党领导的红军。

  作为全红村,1928年春天,神山村在共产党的领导下,打土豪、分田地,开展了轰轰烈烈的土地革命,重新分得土地的农民翻身做主人,农业生产积极性空前高涨。据井冈山市委党史办主任廖明华介绍,土地革命后,土地收成比上一年平均增加三成。

  神山村有一名烈士左桂林,他是红军的号手。1929年12月,国民党反动派进入神山村,面对数倍于我方的敌人,左桂林临危不乱,冲锋在前,为掩护普通群众和3名战友转移、保护红军药库,不幸中弹牺牲。

  共产党领导农民进行土地革命,共产党人为群众甘愿牺牲的事实,使农民迅速分清了共产党和国民党两个政党的优劣。他们从亲身经历中切实感受到:只有共产党才真正“把屁股端端地坐在老百姓这一边”。广大农民在政治上、经济上的改变,极大地激发了他们支持革命、投身革命的热情。

  1928年9月,黄洋界保卫战打响,地处黄洋界山下的神山村成了红军修整之地。看到战士受伤,村里老中医赖章达主动为他们看病疗伤。井冈山革命时期,只有61人的神山村,就有28名村民义务为红军当挑夫、向导、炊事员、通讯员等。群众纷纷要求加入红军,14岁的左光元就是其中之一,此后他随部队辗转赣南参加了4次反“围剿”斗争,曾3次负伤。

  土地和农民是打开中国近现代历史的钥匙,也是理解中国共产党人初心和使命的捷径。神山村过去的红色历史,让我们更加了解到,如今共产党人为什么要带领群众进行反贫困斗争,这是让老百姓过上好日子的永恒追求,更是一种初心和使命的传承。

  这是崇高的责任

  2016年2月2日,习近平总书记视察神山村。他对乡亲们说:“在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。”

  脱贫攻坚以来,江西连续三任省委书记多次到神山村调研指导,2018年3月25日,省委书记刘奇履新后首站外出调研就来到了神山村。吉安两任市委书记经常调度部署神山村脱贫攻坚工作。

  70岁的贫困户左秀发精神矍铄、思路清晰,在自家堂屋里,他细数着脱贫攻坚以来,家里接待过的客人:

  2016年2月,习近平总书记在神山村调研时曾到过他家;

  江西省委书记、吉安市委书记、井冈山市委书记、茅坪镇党委书记也都来过他家,至于神山村的党支部书记更是家里的常客。

  一座山村民居,见证了省市县乡村五级书记一起抓扶贫的生动局面。

  井冈山市委书记刘洪是扶贫老兵,曾先后担任过几个贫困县市的党委书记。即便这样,2016年刚到井冈山任职时,他依然感到肩上的责任沉甸甸。井冈山是中国革命的摇篮,有名有姓的烈士5万余名,让老区人民过上幸福生活,是革命先辈的未尽夙愿,更是我们党对这片红色土地的庄严承诺。面对挑战,他带头冲在脱贫攻坚第一线,带领贫困群众一块干。很多干部记得,脱贫攻坚调度会上,他总会坚定地说:“我们要把脱贫攻坚作为第一号工程和头号政治任务来抓,感恩奋进、不辱使命。”

  脱贫攻坚是硬任务,必须用硬责任、硬措施、硬作风来保障。只有严格落实脱贫攻坚“一把手”负责制,一级带着一级干,一级做给一级看,把压力传导到位,把责任落实到位,才能确保工作落地见效。

  彭展阳是2018年开始担任神山村党支部书记的,2016年他放弃年收入20多万元的企业高管职务毅然回村工作时,村里人不理解:别人想方设法走出山,这崽俚好不容易读了大学,怎么还回来?“原因很简单,村里发展需要我这样的年轻人,我是党员,觉得自己总有种责任,应该回来。”彭展阳的处事逻辑像大山一样朴实。回来后,他带领群众大力发展乡村旅游,实现了“糍粑越打越黏,日子越过越甜”。

  摆脱贫困、全面小康,是我们党念兹在兹、须臾不忘的事业。在神山村,我们找到了打赢打好脱贫攻坚战的一大制胜法门——上下同欲者胜。

  这是接续的奋斗

  近5年,神山村党支部带领群众与贫困作斗争,整合3000余万元改善基础设施,流转土地种植黄桃460亩、茶叶200亩,大力发展乡村旅游。2019年,接待游客32万人次,旅游收入460余万元,村集体经济达38万元,先后被评为全国乡村治理示范村、第五届全国文明村镇、第七批“全国民主法治示范村”、4A级乡村旅游点。

  神山村流行这样一句话:“神山有三宝,支书、大姐和代表”,其中“支书”是指79岁的老支书彭水生,他担任过19年村干部。

  “以前穷,一个重要原因是党组织涣散。”彭水生说。过去,村干部人员不齐、年龄偏大、干劲不足,村部设在村民家里,有时群众来办事“连个出来招呼的人都没有”。

  变化是从2015年开始的。当时的茅坪乡党委选拔了优秀年轻的乡干部黄承忠任神山村党支部书记,井冈山市委又派出市科协副主席陈学林任神山村第一书记。上任后,他们积极完善“三会一课”、民主议事等党支部基本工作制度,建设党群服务站,改值班制为常驻制。一时间,小事不出村、大事帮代办,“全村的精气神一下就上来了”。

  脱贫攻坚,产业为根。根据地理、自然条件,村里决定采用“公司+合作社+村民+基地”的模式,发展黄桃、茶叶。很多人犹豫了,种黄桃可是“大姑娘上花轿——头一回”。于是,村干部一次次上门做工作:流转土地,有租金;种黄桃由合作社统一管理,村民可以在基地干活;合作社还有分红。村干部们带头流转了家里的土地。看到村里想得这么细,大家也来了劲,“车头都动起来了,我们肯定要跟着走”。

  现在,拿着一亩地每年400元的租金,男工每天120元、女工80元的工钱,年底的分红,看着黄桃丰收季节,每斤15元对外销售还供不应求的盛况,神山村的群众知道,这路走对了。

  “给钱给物,不如给个好支部”。一个地方要想脱贫、发展,关键要看作为这个地方“火车头”的党组织。只有把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的战斗堡垒,才能打造一支“永不撤走的工作队”,实现脱贫的可持续。

  这是无悔的奉献

  目前,神山村有党员18名,其中男性15人、女性3人,最大78岁、最小27岁、平均51岁,2016年后新入党党员2名、预备党员1名、入党积极分子1名。

  党员是神山村脱贫攻坚的一支重要力量,他们是标杆、是旗帜、是引领、是榜样。现选取3名有代表性的党员分析如下:

  党员干部——赖志成

  基本情况:55岁,党龄7年,长期担任村干部,目前任村委会副主任

  人物特点:熟悉情况,为人公道正派,基层工作经验丰富

  人物故事:其弟身体不好,夫妻离异,独自一人带着女儿生活,属于贫困边缘户。看到贫困户能享受多项扶持,他找到赖志成要求被列为贫困户。赖志成果断拒绝,明确表示贫困户的评议需经过严格程序,最后弟弟没有被列入,因此心生怨气,赖志成又耐心做好说服劝解工作,直至冰释前嫌。如今其弟在附近的瓷厂打工,日子也越来越红火。

  党员贫困户——赖福山

  基本情况:65岁,党龄17年,因治疗腰椎间盘突出花去5万多元,2013年底被列为贫困户。

  人物特点:吃苦耐劳,不等不靠、自力更生,不服输

  人物故事:作为党员,被列为贫困户后赖福山心有不甘。他每天一早上山砍毛竹,还开辟了4分水田养草鱼,通过努力,第二年成功脱贫。脱贫后,他以自己的经历鼓励其他贫困户。在他的带动下,贫困户赖传新重新燃起生活希望,成为神山村的一名讲解员,2016年也顺利脱贫。

  新党员——李石龙

  基本情况:44岁,党龄2年,目前任村委会会计

  人物特点:积极上进,热爱集体,思想觉悟高

  人物故事:为改善村容村貌,村委会决定拆除老旧失修的杂房。刚开始,大家都不愿拆,李石龙的父母也在其中。正是预备党员的他为支持村里工作,动之以情、晓之以理多次劝解父母,终于取得同意,在村里带头拆除2间48平方米杂房。最后,全村共拆除1228平方米杂房。

  无论是党员干部的大公无私,党员贫困户的自强不息,还是新党员关键时刻的冲在一线,从这3名党员身上,我们看到了新时代共产党员的先进性。他们以敢教日月换新天的豪迈斗志,栉风沐雨、披荆斩棘,尽显英雄本色。读懂脱贫攻坚中的共产党员,就能读懂中国反贫困斗争不断取得胜利的关键。 (执笔:本报记者 张天清 郑 颖)

  决胜脱贫攻坚的政治保证

  ■ 龚剑飞

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为实现第一个百年奋斗目标的重大任务,以前所未有的力度和投入,取得了前所未有的成就。中国连续7年每年减贫1000万人以上,贫困发生率由10.2%降至0.6%,2020年现行标准下农村贫困人口将全部脱贫,历史性地解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题。成功谱写这一人类反贫困历史上最卓越的篇章,中国共产党的坚强领导是根本保证。

  为决战决胜脱贫攻坚提供强大的思想保证。党的十八大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,深刻把握新时代脱贫攻坚的基本特征和基本规律,发表了一系列重要论述,提出一系列新思想新观点新论断,创新发展了党的扶贫开发理论,形成新时代中国特色减贫理论,为打赢脱贫攻坚战提供了科学的理论方法和路径遵循。在习近平总书记关于扶贫工作重要论述的科学指引下,脱贫攻坚在基本方略、理念思路、方式方法、体制机制等多方面实现了一系列创新创造。实施精准扶贫、精准脱贫的新时代脱贫攻坚战略,做到“六个精准”,实施“五个一批”,解决“四个问题”。构建政府、社会、市场协同推进大扶贫格局,党中央持续加大资金投入力度,动员社会力量,集结多方资源,凝聚最强合力。创新扶贫方式方法,创造了产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、生态扶贫、易地搬迁扶贫、退耕还林还草扶贫等。创新扶贫体制机制,形成了包含责任体系、组织体系、投入体系、动员体系、政策体系、监督体系、考核体系等在内的“四梁八柱”,既为脱贫攻坚提供了有力的制度支撑,又推进了治理体系和治理能力现代化。

  为决战决胜脱贫攻坚提供坚强的组织保证。为了打赢这一全党史无前例、规模最大的脱贫之战,习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,以“花的精力最多”践行“全面小康路上一个也不能少”的承诺。党中央进行科学的顶层设计,建立中央统筹、省负总责、市县抓落实制度,明确省市县乡村五级书记一起抓扶贫的领导责任体制,形成上下一心、高效协同的脱贫攻坚责任链条。选优配强第一书记和扶贫工作队,派“最能打的人”打“最硬的仗”,提高基层党组织带领群众脱贫致富的能力。在扶贫工作中,各级党委政府选派300多万名第一书记和驻村干部,加上近200万名乡镇扶贫干部和数百万村干部,奋战在扶贫一线,为打赢脱贫攻坚战做出重大贡献。在这场大战中,党的集中统一领导的制度优势得到极大发挥,党组织的治理效能得到显著提升。

  为决战决胜脱贫攻坚提供过硬的作风保证。高质量完成脱贫攻坚任务,干部队伍作风是关键。干部作风能否做到“严”“实”“硬”,关系到脱贫攻坚的质量、全面小康的成色。在脱贫攻坚的主战场,广大扶贫干部以对党、对人民、对历史高度负责的精神,忠诚践行初心使命,用严格的要求、实干的拼劲、顽强的作风,以斗争精神攻坚克难,用真情激发贫困群众的内生动力,帮助贫困群众解决实际困难,以扶贫的实绩实效获得群众的认可满意。在调研中,干部群众普遍反映,脱贫攻坚的硬仗打下来,农村基层党组织的凝聚力和战斗力显著增强,党员干部做群众工作的水平明显提高,带领群众脱贫致富奔小康的能力极大提升,党同人民群众的血肉联系更加密切,党在农村的执政基础更加巩固。

  习近平总书记强调:“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。”当前,脱贫攻坚已进入倒计时。面对最后的“硬骨头”,面对接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的新目标新任务,党的领导的不断加强和改善,必将为全面建成小康社会、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供更加有力的政治保证。 (作者系江西省社会科学院副院长、研究员)

  庄严的承诺

  ■ 本报首席评论员 范嘉欣

  “红军为穷苦人打天下,咱穷苦人给红军治伤,哪里会要什么报酬?”“让老百姓摆脱贫困过上好日子,是我们党员干部的责任,不图什么回报!”在神山村听到的这两句饱含深情的话语,尽管相隔了90多年的时空,却依然映衬着共产党人不变的初心和使命,彰显着一个伟大政党崇高的责任、无私的担当。

  中国消除贫困为什么“行”?在神山村能找到再清晰不过的答案:就是中国共产党坚强有力的领导!它始于为民造福的初心,成于反贫困斗争的伟大实践。忆往昔峥嵘岁月,在这个仅有几十户人家的偏僻小山村,老百姓之所以跟随红军投身革命,是因为相信“共产党能带领我们翻身做主人”;看今日神山巨变,当地群众之所以愿意跟着党员干部坚定走在脱贫致富奔小康的路上,就是因为坚信“共产党能带领我们过上好日子”。人民过上美好幸福生活的朴素愿望,与共产党人“小康路上一个都不能掉队”的庄严承诺,在神山村的历史与现实中交织融汇,于脱贫攻坚的恢弘画卷中落下了浓墨重彩的一笔。事实胜于雄辩。共产党人最讲认真,说到就要做到。把使命记在心上,把责任扛在肩上,没有什么能阻挡我们实现梦想的脚步。

  办好中国的事情,关键在党。这绝不是空洞的口号,而是从实践中得出的真理。在神山村的群众看来,打响脱贫攻坚战后让人印象深刻的第一个变化,并不是村集体经济收入的增长,而是村党支部凝聚力和战斗力的提升。在党中央坚强领导下,省市县乡村五级书记真抓实干,共同投身脱贫攻坚这场硬仗。领导班子配强了,党员干部的作风硬起来了,党组织的威信提高了,带领群众脱贫致富的硬核力量被激发出来了,黄桃、茶叶、乡村旅游等产业蓬勃发展起来了,神山村群众的幸福笑容也如花儿一般绽放开了。实践证明,加强和改善党的领导是打赢脱贫攻坚战的根本保证。这不仅是对贫困地区脱贫致富重要经验的深刻总结,更是对中国消除贫困为什么“行”的规律性认识,值得我们倍加珍视。

  大道之行,天下为公。一个国家由一个有理想、有信念、有奉献、有担当的政党长期执政,必定会沿着既定目标砥砺前行,带领人民从胜利走向胜利。神山村的脱贫实践再一次告诉世人,坚持和完善党的领导,不仅是国家的命脉所在,更是人民群众的利益所在。当脱贫攻坚迎来最后的决战时刻,只要我们不忘初心、牢记使命,树立“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志,进一步加强和改善党的领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,就一定能带领人民群众共同打赢脱贫攻坚这场硬仗。

 
 
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