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深刻领会“四个坚持”蕴含的治国理政智慧
//www.jxnews.com.cn    2020-11-11 05:08  来源:江西日报
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  周利生

  党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议。这是一个承前启后、继往开来的时间节点,一头接续即将写就的百年史诗,一头开启第二个百年的恢弘篇章。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),为中国未来擘画了一幅波澜壮阔的新图景。《建议》通篇贯穿着“四个坚持”,即坚持立足国内和全球视野相统筹,坚持问题导向和目标导向相统一,坚持中长期目标和短期目标相贯通,坚持全面规划和突出重点相协调。这“四个坚持”是习近平新时代中国特色社会主义思想中思想方法和工作方法的创造性运用和独创性发展,蕴含着丰富的马克思主义哲学智慧。我们要准确把握“四个坚持”,掌握其蕴含的思想方法和工作方法。

  ●坚持立足国内和全球视野相统筹

  当代中国是一个新兴的发展中大国,是一个在世界舞台上具有举足轻重影响的大国。中国与世界越来越紧密的联系在一起,中国的发展离不开世界,世界的发展也离不开中国。《建议》深刻地分析了我国发展面临的国内外形势,把统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局结合起来,既强调要立足社会主义初级阶段基本国情,保持战略定力,办好自己的事,到2035年基本实现社会主义现代化;也强调要抓住新一轮科技革命和产业变革深入发展的历史性机遇,准确分析国际力量对比深刻调整、国际环境日趋复杂带来的机遇和挑战,在世界进入动荡变革期的大背景下准确识变、科学应变、主动求变,把两个大局、两种资源充分运用起来,加快构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局,实施高水平对外开放,开拓合作共赢新局面,做到趋利避害、奋勇前进。《建议》提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,就是在科学把握当前世界科技发展大势的基础上提出的,坚持了中国特色自主创新发展道路,契合了新时代我国科技创新的阶段性特征和主要任务,鲜明体现了立足国内和全球视野相统筹的特点。

  ●坚持问题导向和目标导向相统一

  目标导向是解决问题的指南针和原动力,为解决问题指明方向、明确路径。解决问题是目标导向的试金石和推进器,其成效是检验目标导向的基本标准。《建议》既从实现2035年远景目标、“十四五”时期的目标任务倒推,厘清到时间节点必须完成的任务,又从迫切需要解决的问题顺推,明确破解难题的途径和办法。“十四五”时期我国将进入新发展阶段,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求必须把发展质量问题摆在更为突出的位置,着力提升发展质量和效益,因此,全会明确提出“以推动高质量发展为主题”。《建议》确立全面建设社会主义现代化国家在“四个全面”战略布局中的引领地位,明确提出以深化供给侧结构性改革为主线,明确提出把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,把扩大内需作为战略基点,强调把新发展理念贯彻到发展各领域和全过程,把安全发展贯彻到发展各领域和全过程,等等。聚焦突出问题和明显短板、回应人民群众诉求和期盼提出的战略性、创新性举措,既高瞻远瞩,又务实管用。

  ●坚持中长期目标和短期目标相贯通

  充分发挥目标引领的作用,就必须坚持中长期目标和短期目标相贯通,使之成为相互叠加、环环相扣的目标体系,指向中国共产党的崇高理想和奋斗目标。中国共产党是致力于中华民族千秋伟业的马克思主义执政党,编制和实施中长期规划指导经济社会发展,则是我们党治国理政、领导经济社会发展的一种重要方式。《建议》站在党和国家事业发展全局高度,按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排,锚定2035年远景目标,综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件,对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署,明确“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标。中长期目标和短期目标相贯通,使“十四五”时期经济社会发展各项目标任务的制定和落实服务于2035年远景目标的实现和社会主义现代化国家的建设,从而实现“两个一百年”奋斗目标有机衔接。《建议》还进一步确立了不同领域的目标,提出2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,与此相协调的是就“十四五”时期改善人民生活品质中突出强调了“扎实推动共同富裕”,并就此提出了一些当前工作中的重要要求和重大举措。可以说,《建议》从宏观、中观、微观各个层面都很好地体现了中长期目标和短期目标的贯通,必将使我们沿着历史正确的方向和道路在更高水平上推进社会主义现代化建设。

  ●坚持全面规划和突出重点相协调

  《建议》是对党和国家战略意图的阐明,对未来中国的发展蓝图的阐明,必须进行系统、全面地谋划。《建议》从新时代新阶段治国理政实际出发,着眼中国特色社会主义全面发展,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设,又着眼于制约经济社会发展突出矛盾、主要问题、薄弱环节和滞后领域,突出新发展理念的引领作用,提出了一批具有标志性的重大战略,以及一批富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措。《建议》突出新发展理念的引领作用,就“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务作出工作部署,明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展,到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作。比如,在我国进入新发展阶段以后,文化在全面建设社会主义现代化国家中的地位和作用进一步凸显,对文化建设也将提出更高要求。为此,《建议》首次明确了建成文化强国的时间表是2035年,并提出了今后五年文化建设的基本思路,从提高社会文明程度、提升公共服务水平、健全现代文化产业体系等方面部署了重点任务。

  实现“十四五”规划和2035年远景目标,意义重大,任务艰巨,前景光明,事关党和国家工作全局,事关中国特色社会主义事业长远发展,事关最广大人民根本利益。《建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件,是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南,深刻体现了以习近平同志为核心的党中央新时代新阶段治国理政的智慧。深刻领会党的十九届五中全会精神,有助于更好地抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律,不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德,顽强奋斗,在新时代伟大征程中继续谱写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章!

 
 
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