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强化耕地保护 筑牢粮食安全根基
//www.jxnews.com.cn    2021-01-11 04:52  来源:江西日报
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  【提要

  省委经济工作会议强调,要推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,着力稳定粮食生产,提升农业质量效益。

  【解读

  张圣泽(省自然资源厅党组书记、厅长):耕地是粮食生产的命根子,作为耕地保护主要责任部门,省自然资源厅将把最严格的耕地保护制度落到实处,严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,牢牢守住国家粮食安全的生命线。

  坚持规划引领,强化源头管控。扎实推进国土空间规划编制工作,强化国土空间规划管控约束,严格落实建设用地总量控制目标。严格建设项目用地预审,加强事前踏勘和论证工作。严格执行永久基本农田保护,着力推进永久基本农田核实整改补划工作,夯实粮田根基。

  坚持节约集约,提升土地利用效率。深入开展以“亩产论英雄”为导向的“节地增效”行动,大力推进以批而未用土地消化为核心的“增存挂钩”工作,以及工业“标准地”和城镇低效用地再开发利用工作。在保护耕地的前提下,积极做好各类建设项目的用地保障工作。

  坚持多层保障,统筹落实占补平衡。结合第三次国土调查成果,开展耕地后备资源调查评价,摸清底数;统筹推进未利用地开发、“旱改水”、城乡建设用地增减挂钩试点和全域土地整治试点等工作,多途径补充耕地,落实占优补优、占水田补水田要求。建立项目后期管护利用与储备指标挂钩制度,引导补充耕地的合理开发利用。支持和保障省级以上重大建设项目落实占补平衡。

  坚持零容忍态度,严查违法违规问题。持续开展卫片执法检查,进一步压实市县执法监管责任,运用好执法监管平台,重视发挥乡镇、村级基层组织和信息员(协管员)力量,坚决制止违法违规占用耕地行为。

  陈美球(江西农业大学教授):江西是我国重要的粮食主产区,在确保国家粮食安全的过程中,我省扎实的耕地保护工作发挥了关键性的支撑作用。

  近年来,我省大力实施“造地增粮富民工程”,整合资金统筹推进高标准农田建设,并严格控制耕地的“非农化”,为粮食产量连年丰收奠定了坚实基础,实现了耕地保护与建设用地保障的双赢。

  面对经济建设快速发展对建设用地的需求,我们要从资源配置管理向提升资源利用效率管理转变,立足于建设用地的内部挖潜,通过提高建设用地的利用效率来缓解对耕地占用的压力,并改进耕地占补平衡管理方式,加快建立耕地保护补偿激励机制,同时高效推进高标准农田建设,有效防控面源污染,切实实现耕地数量、质量和生态“三位一体”的保护目标,为进一步巩固江西粮食主产区地位、确保国家粮食安全提供强有力的资源保障。

  (本报记者 杨碧玉整理)

 
 
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