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以高质量立法促发展保善治
//www.jxnews.com.cn    2021-01-19 05:20  来源:江西日报
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  本报记者 邱辉强

  今年1月1日,《江西省优化营商环境条例》正式实施——江西由此成为国务院《优化营商环境条例》颁布后,全国第7个出台相关地方性法规的省份。

  作为2020年重点立法项目,省人大常委会高度重视优化营商环境立法工作。省人大常委会领导带队赴江浙沪及省内多个设区市调研,召开座谈会、专家论证会就立法的焦点难点问题向社会各界广泛征求意见,两次会议集中审议、修改完善……2020年11月25日,省十三届人大常委会第二十五次会议审议通过了《江西省优化营商环境条例》。《条例》的颁布实施,将有力促进我省优化营商环境工作进入法治化、规范化轨道,为高质量跨越式发展提供有力保障。

  《江西省优化营商环境条例》制定过程是省人大常委会立法工作的一个缩影。去年以来,省人大常委会共制定修改地方性法规25件,批准设区的市法规、决定23件,检查6部法律法规实施情况,对145件规范性文件备案审查。

  法律是治国之重器,良法是善治之前提。一年来,省人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想,聚焦治理急需、群众急盼的立法事项,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,一批重要法规相继出台:修改《江西省中小企业促进条例》,依法解决中小企业发展难题;制定《江西省地方金融监督管理条例》,构筑起严密的金融风险法制“防火墙”;制定《江西省土壤污染防治条例》,为保障土壤资源永续利用提供法治支持;制定《江西省农村供水条例》,推进城乡供水一体化建设;制定公安机关警务辅助人员、企业工会工作、人力资源市场管理等方面地方性法规,修改代表选举实施细则,通过立法及时回应社会期盼,反映人民群众的利益诉求。

  一年来,省人大常委会始终坚持把提高立法质效放在首位——健全完善人大主导立法的工作机制,与省政府联合召开立法计划项目启动会,健全立法起草、论证、协商、评估等工作机制,压实相关主体责任,确保立一件成一件。完善基层立法联系点和立法顾问参与立法工作机制,充分运用新闻发布、专家访谈、权威解读等多种形式,加强立法宣传,推动全社会知法、守法、用法。首次开展区域协同立法,推动萍乡、宜春、吉安3个设区的市协同开展武功山保护立法工作。围绕民法典实施、保障食品药品安全、机构改革需要和优化法治化营商环境等要求,开展法规清理,一揽子修改实施工会法办法、消防条例等14件地方性法规,确保立法决策与改革决策相衔接。按照“不抵触、有特色、可操作”原则,加强对设区的市立法工作指导,不断提高立法工作质量和水平。

 
 
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