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全过程人民民主的特质与优势
www.jxnews.com.cn    2022-07-24 22:48  来源:江西日报
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  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在推进中国特色社会主义政治文明建设的历史进程中,不断深化对社会主义民主政治发展规律的认识,提出了全过程人民民主的重大理念。在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中,习近平总书记强调要“发展全过程人民民主”;在中央人大工作会议上的讲话中,他再一次指出要“发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主”。习近平总书记关于发展全过程人民民主的一系列重要论述,集中概括和全面总结了党领导人民发展社会主义民主特别是党的十八大以来民主政治建设的理论、实践和制度创新成果,深刻阐明了中国式民主的鲜明特质和独特优势,创造性地丰富和发展了社会主义民主政治理论,极大地拓展了中国特色社会主义政治文明的内涵,为在全面建设社会主义现代化国家新征程上接续推进社会主义民主政治建设,提供了行动指南和根本遵循。

  践行民主价值理念的伟大创造

  民主是全人类的共同价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。作为一个引领十几亿人口大国奔向现代化的马克思主义政党,中国共产党始终高举人民民主的旗帜,把实现人民当家作主作为不懈奋斗的价值追求。我们党来自人民、植根人民、服务人民。在追求人民民主的伟大历史进程中,党始终秉持人民至上的价值理念,创造性地提出了“从群众中来、到群众中去”的思想方法和工作路线,不断从成功中总结经验,从失误中吸取教训,团结带领人民找到了一条将马克思主义普遍真理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的民主发展道路,真正实现了人民翻身解放、当家作主。历经革命、建设、改革的长期探索实践,我们党团结带领人民逐步建立起一整套保障和支持人民当家作主的制度体系。可以说,中国共产党追求和实行的人民民主,就是始终坚持以人民为中心,从根本政治制度的创设到体制机制的运行,完整地支持和保证人民当家作主。党领导并推进人民当家作主的丰富实践和伟大创造,充分彰显了马克思主义政党全心全意为人民服务的根本宗旨和政治本色。

  党的十八大以来,在接续推进新时代社会主义民主政治建设的伟大实践中,以习近平同志为核心的党中央站在推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,积极推动以党内民主带动人民民主的创新发展,成功地走出了一条植根中华文化、符合中国国情、体现人民意愿、反映世界潮流的全过程人民民主之路,极大地丰富和发展了社会主义民主政治的本质内涵。中国特色社会主义民主政治发展历程充分证明,中国共产党是推进社会主义民主政治建设的领导核心。正是因为有了党的坚强领导,中国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进,中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥,生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展。回顾总结党团结带领人民追求人民民主的实践探索与理论创新历程,可以清楚地看到,全过程人民民主是我们党团结带领全体人民,在不懈追求民主、发展民主、实现民主的历史进程中完成的伟大创造;党的坚强有力的领导,始终是推进社会主义民主政治建设的根本保证;只有始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全过程人民民主才能有序推进,并不断在实践中开辟新境界。

  彰显民主本质特征的制度安排

  人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。在社会主义条件下,中国共产党始终致力于将民主价值理念转化为科学有效的制度安排,着力用制度体系保障人民当家作主。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是实现全过程人民民主的重要制度载体。坚持走中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持和完善这一根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,这一制度安排在凝聚共识、优化决策、协调关系、维护稳定等方面发挥着独特优势和显著作用。民族区域自治制度是实现各民族共同当家作主的制度安排,这一制度的坚持和完善,为国家的团结统一、民族的和睦共荣提供了重要保证。作为人民当家作主制度体系的重要组成部分,基层群众自治制度是群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度创造,在基层的积极探索与实践创新推动下,其内容与形式不断得到丰富和完善。可以说,正是在全面、广泛、有机衔接的制度体系保障之下,中国人民实现了完全的当家作主,各项民主权利得到有效保障,创新创造伟力得到充分激发,由此汇聚起推进党和人民事业不断向前发展的磅礴力量。

  习近平总书记指出:“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的。”作为中国特色社会主义民主形态的集中体现,全过程人民民主注重解决人民在实现自身权利的过程中所遇到的各种实际问题,真正把人类对民主的理想追求与民主的实现程度统一于民主实践的各领域、各环节。中国积极发展的全过程人民民主,既有完整的制度程序,又有完整的参与实践,其完整体现于全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的具体过程之中;而这些民主形式之间又相互嵌入、彼此贯通,共同形成了一个公民有序政治参与的完整持续的全链条。与此同时,人民的民主权利还广泛融入政治、经济、社会、文化生活等各方面和各领域,通过一系列制度创新和程序完善,把人民当家作主落到了实处。所以说,全过程人民民主,真正体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

  展现民主发展新路的生动实践

  民主是各国人民的权利,而不是少数国家的专利。一个国家民主不民主,关键在于是不是真正做到了人民当家作主。全过程人民民主坚持人民至上,紧紧依靠人民,不断造福人民,真正实现了人民当家作主。有着深厚历史渊源和坚实现实基础的全过程人民民主,以实际成效赢得了人民群众的衷心拥护和广泛参与,并在具体实践中不断焕发出勃勃生机和强大活力。全过程人民民主兼顾了民主的程序与实质,通过践行全过程人民民主,保证了人民充分享有知情权、参与权、表达权、监督权,充分体现了人民当家作主的根本要求。应当说,实现民主有多种方式,不可能千篇一律。中国积极发展全过程人民民主的原则理念、制度安排、生动实践和巨大成就充分证明,这一民主形式是有利于国家稳定、民族团结、社会和谐的有效制度安排,是比西式民主形态更为广泛、更为多样、更为有效、更为真实的民主发展新路。这一民主发展新路的积极探索与成功实践,不仅破除了世界上对西式民主的迷信与盲从,而且为全球其他国家走适合本国国情的民主政治发展道路提供了有益启示。

  全过程人民民主作为中国式民主的鲜明标识,通过不断健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道,构建了完整的人民当家作主的运行机制和制度体系。与西方国家过度关注民主形式、淡化民主实质的单一直接民主形式不同,全过程人民民主作为多种民主形式的复合形态,高度重视民主实质即人民当家作主的真正实现。作为人类对民主探索的最新文明成果,全过程人民民主为人类政治文明进步贡献了中国智慧、提供了中国方案。当今世界,制度优势是一个国家赢得战略主动的根本所在。面对世界百年未有之大变局,面向全面建设社会主义现代化国家的新征程,我们必须继续发挥好社会主义民主政治的制度优势,在全面总结社会主义民主政治建设历史经验的基础上,积极推进新时代社会主义民主政治建设,不断丰富、完善和发展全过程人民民主的实现形式与具体方式,使之更好地体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造,让中国特色社会主义民主政治发展之路,在鲜活生动的创造实践中展现出无限美好的光明前景,为亿万人民满怀豪情地建设社会主义现代化国家提供坚实的制度保证。

  (作者系江西省社会科学院哲学所所长、研究员 黎康)

 
 
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