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多措并举巩固脱贫攻坚成果 再接再厉谱写乡村振兴新篇
www.jxnews.com.cn    2022-09-21 05:11  来源:江西日报
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  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。如何持续巩固好脱贫攻坚成果?怎样把切实有效的脱贫攻坚体制机制转化为保障乡村振兴的制度基石?接续推进乡村振兴,应当如何谋划……这些都是新时期乡村振兴工作的重点任务。

  面对乡村振兴工作的新形势、新变化,南昌市勇于扛起高质量推进乡村振兴的使命和责任,以“守底线、抓发展、促振兴”为主基调,坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进,立足资源禀赋和基础优势,用好“爱心超市”,用实“防贫保”,用活“临时救助”,不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴开新局。

  用好“爱心超市”

  激活困难群众“内动力”

  在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新征程上,南昌市积极拓宽思路,在辖区大面积布点建设“爱心超市”,用“小积分”兑换“大文明”,用“小奖品”汇聚“大动力”,持续激活困难群众在实施乡村振兴战略中的主体意识、责任意识,引领乡风文明。

  “老万,又来兑积分了呀,这次想要换点啥?”

  “是哟,刚拿到积分券,老规矩,除了米和油,再拿点牙膏等日用品,应当还能有点结余,留着下次再换。”

  …………

  9月15日,南昌县八一乡大昌村上泽坊村小组脱贫户万润苟一大早就来到街上的“爱心超市”,在挑选完想要的物品后,便来到超市收银台旁进行结算,只见他一没付现金,二没扫码电子支付,而是掏出了几张盖有村委会印章的积分兑换券进行“付款”。在超市收银台的钱柜里,类似这样的积分兑换券已经堆了厚厚的一沓。

  对于南昌县的脱贫户来说,积分兑换券在“爱心超市”里可以当钱花,已不是什么稀奇事。“这个政策好啊,多干一点就能换取自己所需的东西,以后家里的柴米油盐就不需要自己花钱买了,省下了一大笔开支。”万润苟逢人便夸。

  积分兑换券如何赚?在“爱心超市”的一侧墙面上,张贴着一张积分评定表,明确了针对脱贫户的打分项目,分为“人居环境”“家庭美德”“遵纪守法”“应知应会”“主动脱贫”等五大类,每一大类下面又有很多量化的细则,但都是脱贫户们力所能及之事。“村委会按照积分评定表,对脱贫户和五保户的日常表现进行打分,并定期根据考察结果发放对应积分券,他们可以随时拿着积分券来‘爱心超市’兑换需要的日常用品。”八一乡大昌村党委书记万建成说。

  同样,在南昌县武阳镇朱坊村村委会办公大楼内,也有这么一个“爱心超市”。眼前的这个“爱心超市”虽然不大,但是货架上的物品却不少,粮油、日用品、小型家用电器、学习及生活用品应有尽有。和普通超市不同的是,这里不收现金,只收积分兑换券,货架上的物品挂的不是价格标签,而是5分、10分不等的分值标签。

  据了解,南昌市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求建设“爱心超市”,围绕“遵纪守法、家庭美德、人居环境、移风易俗、勤俭节约、社会公德、勤劳致富”等内容建立积分兑换机制,充分发挥“爱心超市”的正向激励作用。通过以行动换积分,以积分转习惯,以习惯树新风,把“爱心超市”打造成为传播新时代文明新风的加油站、精神文明建设的新乐园,为乡村振兴提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

  “爱心超市”自建立以来,形成了政府推动、多方参与、百姓受益、助力振兴的良性循环。截至目前,全市共建设“爱心超市”292家,累计奖补1116万元,覆盖脱贫户和监测户共5238户。“爱心超市”成为激发乡村振兴内生动力,推进美丽乡村、文明乡村建设的有效阵地,使每一名群众都成为乡村振兴的参与者、建设者。

  “爱心超市”这一项目的设立,在不断提升群众参与乡村活动、建设美丽乡村积极性的同时,还推动了乡镇各项工作切实有效的开展,让以往平静的村庄活跃起来。下一步,南昌市还将不断深化和升级“爱心超市”的功能,使其运营管理更加规范有序、作用效果得到充分体现,持续激活困难群众的主体意识、责任意识,形成争做优秀、争做先进的良好社会氛围。

  用实防贫保险

  消除返贫致贫“风险点”

  对于刚刚脱贫的群众,或者是人均收入原本就不高的家庭来说,往往一场大病或一个意外,都可能会让一个家庭陷入贫困,也可能让一个脱贫户重返贫困。如何守住脱贫攻坚成果,防止“刚脱贫人口及处于贫困边缘的人口因病、因灾返贫致贫”成为焦点问题。为此,南昌市坚持用实防贫保险,有效防止因病、因灾返贫致贫。

  “治病总共花费了几十万元,幸亏防贫保险给予救助了6万元,才让我们的生活有了希望。”南昌县幽兰镇马游村村民朱国荣说。

  去年12月,在外打工的朱国荣被诊断出慢加急性肝衰竭、乙型肝炎肝硬化、自发性腹膜炎等多种症状。经住院治疗,前后花费了几十万元,这不仅掏空了家里的积蓄,还背负了债务。

  上有年迈的父母,下有两个正在读书的孩子,作为顶梁柱的朱国荣倒下了,不仅失去了收入来源,还需要支付高昂的后续治疗费用,让这个本不富裕的家庭陷入了困境。

  正在朱国荣为此愁眉不展之际,今年5月初,马游村村干部在对医保大病报销金额较大的村民进行上户排查核实时,发现朱国荣符合防贫保险理赔条件,当即就把填写好的申请资料逐级上报。半个月后,6万元的理赔款就打到了朱国荣的账户里。“这笔钱真是雪中送炭,感谢政府帮助。”朱国荣感激地说。值得庆幸的是,经过积极的治疗,目前,朱国荣的病情已逐渐稳定,如今在家休养。

  据了解,“防贫保”是依托商业保险机构,推出的商业性防贫保险产品,重点关注农村易返贫、易致贫特殊人群,针对因病、因学、因灾等返贫致贫关键因素,为其提供防贫托底保障。早在2021年,南昌市就为南昌县、进贤县、安义县、新建区、湾里管理局的部分农村困难人口,按照人均每年100元的保费标准购买了防贫保险。

  在防返贫监测和帮扶工作中,南昌还将继续加大“防贫保”的宣传和摸排力度,充分发挥保险助推防返贫的作用,及时化解生活生产风险,基本消除脱贫户因病、因灾返贫等现象,从源头上筑起返贫、致贫的“截流闸”和“拦水坝”。

  一份“防贫保”,筑起“防贫堤”。今年以来,全市共办理保险理赔97例,保险理赔金额共计118.5万元。“防贫保”进一步增强了重点人群的抗风险能力,巩固了脱贫攻坚成果。

  用活临时救助

  织密社会兜底“保障网”

  临时救助是社会救助体系的重要组成部分,是保障困难群众基本生活权益的兜底性制度安排。为切实解决困难群众面临的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,在帮扶方面,南昌市实施了“双保险”制度,在防返贫保险的基础上,还认真用活用实临时救助政策,创新推出了“农村突发困难户临时应急补充救助工作”机制,多部门联合出台了《南昌市农村突发困难户临时应急补充救助工作实施方案》(以下简称《方案》),大大提高易返贫致贫人口抵御风险的能力,全面落实兜底保障服务,真正做到遇难即救,遇困即扶。

  据了解,临时应急补充救助的对象是指农村因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因,导致基本生活出现严重困难的农户。在按照现有政策实施临时救助的基础上,对基本生活仍然出现较大困难的家庭实施临时应急补充救助,以帮助解决特殊困难。

  《方案》规定,农村突发困难户临时应急补充救助,按照申请、受理、调查、确认、发放、公示等程序,给予符合要求的家庭每户不超过10000元的标准救助。因情况特殊导致困难情形特别严重,需要增加救助金额的,再由县级人民政府或县级困难群众基本生活保障工作协调机构通过“一事一议”方式确定。

  为推动该项惠民制度落地见效,真正实现“遇困即扶”,南昌市还将持续强化资源统筹、部门联动,齐抓共管、整体推进,确保困难群众求助有门、受助及时、保障到位,切实织密织牢民生兜底保障安全网。

  临时救助是南昌市保障困难群众基本生活权益的托底性制度安排,出台《方案》是南昌市推进健全完善分层分类社会救助体系,不断巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快建立防止返贫和帮扶机制的一项重要举措,将更加及时高效地解决农村困难群众各类突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,切实筑牢民生保障坚固防线。

  翟侃 江辉/文(图片由南昌市乡村振兴局提供)

 
 
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