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夯基筑能 标新立异
——南昌市巧用“多维度”工作法推进质量强市战略
www.jxnews.com.cn    2022-11-23 05:05  来源:江西日报
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  近年来,南昌市市场监督管理局夯基筑能,打牢高质量发展的基础。该局通过标新立异,探索“多维度”工作法,全面推动质量创新变革,形成联动发展的良好态势。

  质量强市战略“提深度” 做好区域协调文章

  “质量强市”战略是稳住经济大盘,提高经济发展质量和效益的重要举措。

  近年来,南昌市市场监管局充分发挥质量强市领导小组办公室的牵头作用,联合工信、发改等部门,抓住南昌电子信息产业经济发展的重要引擎,充分发挥政府、行业、企业和院校各自优势,实施质量技术攻关工程,技术水平有明显突破。

  “LED路灯”标准从省领跑上升为国家领跑;已获批复筹建“国家技术标准创新基地VR分中心” “国家技术标准创新基地智慧城市分中心”等国家级标准创新基地;参与“信息技术计算机图形和图像处理可扩展三维组件(X3D)第2部分”等国家标准22个、“5G消息终端技术要求”等行业标准2个;推进领域认证认可检验检测工作,建成全国首家获得VR/AR行业资质认定证书的检测机构;LED产业多项原创核心技术达国际先进水平,打破国际垄断;硅衬底蓝光LED技术荣获国家技术发明一等奖,硅衬底黄光LED电光转换功率实现“全球领跑”,成功创建“国家硅基半导体照明工程技术研究中心”“国家地方固态光源联合工程中心”两个国家级技术中心。

  今年1至8月,南昌市规上工业增加值同比增长6.1%。其中,电子信息制造业实现营收1233.9亿元,占八大主导产业营收的三分之一。

  质量提升行动“延广度” 全面发力多点突破

  开展质量提升行动是高质量发展的微观基础,可全面提高产品和服务质量、推动地方经济发展进入质量时代。

  为推进南昌市委、市政府质量强市战略的落实,南昌市市场监管局聚焦“4+4+X”新型产业体系,按照“一地一产业、一年一行业”工作思路,在纺织服装、材料制造等传统产业中,抓好企业能力建设;在电子信息、汽车及新能源汽车等新型产业、生产性服务业推行先进的质量管理方法,引导企业向质量、向管理、向服务要效益。

  市级层面抓重点。南昌市铝合金建筑型材企业已经形成了一定的技术能力和规模产能,质量观念不断增强,但在市场叫得响的企业品牌不多。为此,该局将安义县铝合金建筑型材列为2022年质量提升重点项目,邀请质量专家深入企业,对生产流程、管理体系等进行专业的诊断和“对症下药”,对该县34家规模以上企业开展质量核查,大大提升了产品的合格率。为稳定企业产品质量,该局还为企业建立了一套完整的事前、事中控制和事后处理体系。截至目前,安义县累计创建中国驰名商标6个、省著名商标27个,2021年铝型材产业主营业务收入突破239.27亿元,一批龙头企业正引领全产业链向高端迈进。

  县区级层面抓特色。南昌市青山湖区瞄准针织服装产业基地发展和建设,选准一批规模大、有潜力的重点纺织服装企业,以品牌创建、标杆打造为平台,推动产业由“加工型”向“加工型+品牌经营型”转变。2020年,“青山湖针纺”区域品牌被成功注册,南昌华兴针织实业有限公司入选首届“青山湖区区长质量奖”;南昌高新区结合区内实际,与市局联合合肥市、九江市开展长三角质量提升(电子信息)示范试点建设,成为全省首个推进电子信息产业在长三角区域一体化高质量发展的牵头单位;东湖区、西湖区围绕服务业集中的特点,加大对先进质量管理方法在企业的导入和对关键人员的培训,提高质量管理意识。

  服务行业抓标杆。以完善标准化体系建设为抓手,该局组织推荐2个国家级服务业标准化试点项目,1个政务服务获国家级第八批社会管理和公共服务综合标准化试点项目;申报1项省级地方标准立项;出台服务机构助餐服务、居家养老志愿服务及农村敬老院运营管理等3项市级地方标准,发布了《儿童福利机构类家庭养育技术指南》等3项市级地方标准。历时三年的努力,西湖区社会福利院高分通过国家级服务业标准化试点评估验收,为南昌市养老标准化树立了行业标杆。

  质量服务措施“升温度” 助力中小企业发展

  质量强市是个系统工程,既是技术创新和管理创新等因素的集成,又是服务环境、创业环境等方面的综合反映,需要政府及社会组织在政策引导、质量基础建设等方面发挥积极作用。南昌市市场监管局从质量、标准、计量、认证认可以及知识产权保护等入手,促进企业质量升级。

  “一站式”服务全面铺开。该局立足质量技术服务资源,以市政府重点工作任务、区域产业发展重点以及与研发机构、大型企业等联合共建为路径,结合“一地一产业”质量提升行动,因地制宜,设立35个线下质量基础设施“一站式”服务站和1个线上“一站式”服务中心,逐步构成“1+2+3+N”工作模式,为中小微企业提供标准、计量等市场监管相关的服务。截至目前,参与专家达90余人次,服务市场主体600余次,主动上门检定计量器具2000余件,线上专利服务为1000余家企业办理专利预审业务,该工作模式2021年底入选国家市场监管总局40个典型案例之一,投票点击率达35万余票。

  质量技术基础全面加强。该局坚持创新驱动、标准引领的思路,将南昌市优秀企业推上国家、江西省企业标准“领跑者”榜单。截至目前,全市有5家企业的5项标准荣获江西省企业标准“领跑者”称号,有6家企业的9项标准领跑全国,占全省的64.3%。同时,计量保障体系不断完善,建成7家县区法定计量检定机构,建立了燃油加油机检定装置等59项社会公用计量标准;鼓励、助力相关单位人员参与国家注册计量师考试;南昌大学食品科学与技术国家重点实验室《高性能荧光标记探针的设计、构建及免疫层析应用》项目获得2021年度江西省自然科学一等奖。

  知识产权保护卓有成效。该局发挥知识产权工作部门联席会议制度作用,与昌北机场海关等探索建立行政执法、仲裁调解、司法衔接相联动的协同保护机制。搭建“政银企”平台,促进知识产权与金融资源的有效融合,为中小企业解决融资难题。2022年1至9月,指导38家企业进行专利质押融资,登记额达6.303亿元。围绕电子信息、生物医药等支柱产业,积极开展高价值专利和专利密集型产业培育。2022年1至9月,南昌市专利授权量13842件,占全省23.8%;有效发明专利拥有量12895件,每万人有效发明专利拥有量20.6件,同比增长5.97件,是全省的3.41倍。截至2022年9月,全市有效商标为158367件,占全省20.85%,中国驰名商标31件,地理标志证明商标6件,地理标志保护产品2件,集体商标6件。

  质量标杆打造“提纯度” 夯实质量发展高地

  质量标杆是落实质量强市战略、持续推进各行各业质量管控能力提升的重要手段,也是着力推动质量变革、效率变革、动力变革,努力实现高质量发展、创造高品质生活的主要抓手。

  南昌市在全省第一个以“市长质量奖”命名政府质量奖。多年来,南昌市市场监管局通过人才培养等方式,培养了一批具有突出标杆引领效应和重要推广应用价值的标杆企业。

  用恒久之功,为企业注入新动能。一直以来,该局始终把加强企业质量管理,推进企业质量管理进步作为质量强市和质量提升的重要举措:制定《企业质量管理人才储备计划》,每年为40家大中型企业、20家小微企业组织先进质量管理方法、企业首席质量官等培训,为企业培养一批质量管理人才。在方法上,按照企业规模和质量管理等方法,向大型企业分享卓越绩效、六西格玛等科学管理模式和方法经验;向中小企业分享现场管理、质量管理小组等成功典型案例。在形式上,针对大中型企业,通过标杆经验交流会等方式,把先进质量管理方法推行到企业;针对小微企业,通过现场观摩等方式,为小微企业在完善质量管理制度、明确岗位管理规范等方面提供参考。截至目前,该局为全市200多家企业培育质量管理人员220余人,培训首席质量官400余人。

  下非常之力,深挖企业内在潜力。南昌市市场监管局制定出台《政府质量奖培育发展规划(2020-2023年)》,按照“培育一批、发展一批、储备一批”的工作规划,计划利用4年时间,组织对南昌200家重点企业开展先进质量管理方法培训,对150家重点企业开展入企帮扶,推动100家重点企业、30家专精特新企业全面系统导入卓越绩效管理模式,逐步形成以“市长质量奖”为基础、以江西省井冈质量奖为标杆、以中国质量奖为高端的三级塔形质量管理标杆,推动企业增量升级。

  截至目前,南昌市7家企业获“市长质量奖”、7家企业获提名奖;3家企业获江西省井冈质量奖、3家企业获提名奖,分别占全省42.9%、25%;2家企业分别入围第四届江西省井冈质量奖、提名奖。晶能光电(江西)有限公司荣获第四届中国质量奖提名奖。

  出非常之举,对照标杆拓展思路。该局制定《南昌市工业品牌宣传推广计划》《南昌市市场监督管理局服务业质量提升专项行动推进方案》,通过建立线上品牌推广体系、推动线下品牌衔接模式和抓好公益宣传品牌影响等路径,对联创光电、益海嘉里等28家优秀品牌企业的创业故事、质量管理系统、管理效率及实际成效等进行全方位宣传推介,引导企业积极采用先进质量管理方法;利用“3·15”“质量月”等传统质量品牌活动平台,开展质量品牌故事演讲、征文、技术比武等群众性活动,将质量文化融入到企业生产经营管理、政府公共服务和社会文化活动等实践工作中。

  质量智慧监管“强力度” 全面提升监督效能

  南昌市市场监督管理局加快构建以风险监测、信用监管、智慧监管为支撑的现代质量监管体系,在全国率先开发建设了企业监管警示系统平台,打造了事中、事后监管改革的“南昌经验”“江西标杆”;探索“智慧+专业监管”模式,建成覆盖市局、县(区)局和基层分局的三级智慧市场监管平台,全面融入食用农产品电子追溯、电梯应急处置服务平台等系统,对市场主体实行全入库管理,建立市场监管大数据采集、分析制度,精准定位监管重点,达到检查清单标准化、调度指挥扁平化、社会共治协同化,形成“一平台+多系统”的智慧市场监管新格局。该经验做法在《国务院推进政府职能转变和“放管服”改革》104期简报专题刊发。

  千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。南昌市连续多年在全省高质量发展质量强省建设考核中名列前茅:获得2021年度全省质量工作考核第一名;制造业竞争力指数连续四年保持全省第一,是省内首个进入中等竞争力发展阶段的设区市;2021年,全省申报有机产品认证示范区的6个县(区)中,南昌市占2个;2022年8月,南昌市成功获批首批国家知识产权强市建设示范城市。

  蓝图已经绘就,号角已经吹响。南昌市市场监管局将把智慧和力量凝聚到落实党的二十大提出的“质量强国”重大战略部署和任务上来,切实增强建设质量强市的紧迫性和责任感;坚持深度谋划,破除制约效率提升的各种体制机制障碍;坚持全面推广,扎实开展“十大质量专项提升行动”;坚持紧盯重点,聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险压力最大的突出问题,全面分析消费者投诉举报情况、舆情监测热点;坚持守住底线,以“查隐患”为着力点,突出重点排查问题,进一步以“保安全”为落脚点,实行闭环强化整改,全力打造健康、文明、有序、放心的南昌市场环境。

  黄金晶/文 (图片由南昌市市场监督管理局提供)

 
 
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