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不断完善“三化一体”基层治理平台
www.jxnews.com.cn    2023-01-08 22:58  来源:江西日报
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  党的二十大报告指出,“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。深入贯彻落实党的二十大精神,必须不断完善“三化一体”的基层治理平台,健全共建共治共享的基层治理制度,着力提升基层治理现代化水平。

  完善基层治理网格化管理制度。网格化管理是以公众需求为导向,以信息化技术为支撑,以党的基层组织体系为依托,化被动为主动的“无缝隙”基层治理机制创新,是基层治理平台的重要制度载体。不断完善网格化管理制度,有助于进一步筑牢基层治理底座,将制度优势和机制创新转化为治理效能。一方面,要推动网格化管理向共治的网络化治理转变。要发挥网格化管理单元小而精的优势,以服务基层群众为导向,增强网格内部的社会交往和协商自治,广泛吸纳群众意见,强化基层群众的主人翁精神,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。另一方面,要建设一支素质优良、担当负责和“专兼结合”的网格员队伍。要按照目标导向、便于管理和提升服务的要求,推动网格员队伍的专业化、职业化、年轻化和知识化,不断提高网格员的能力素质和治理水平。此外,还要稳步推进“多网合一”,统筹资源整合和全域治理。要坚持系统思维和统一调度,破除“一事一网”、重复建设和治理低效的问题,努力实现“一张网格托底、一个平台调度、一套体系保障”,最大限度优化资源配置,凝聚治理力量,提升治理效能。

  完善基层治理精细化服务机制。为基层群众做好优质服务,不断满足人民群众对美好生活的向往,是打造基层治理平台的重要目标。随着经济社会的不断发展,基层群众的需求快速增长,并不断趋于多元化和个性化,不同年龄、不同性别、不同学历的群体对服务的需求呈现出较大差异。由政府主导的单一行政化供给方式已经不能满足基层群众日益增长的需求,基层治理精细化服务应运而生。与传统行政化的服务方式不同,精细化服务机制要求精准识别服务对象、快速回应服务需求,及时做好服务工作、不断提高服务水平。为此,要不断完善基层治理精细化服务机制,全面提升基层治理服务效能,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是充分利用网格化管理制度和信息化基础设施,深入基层一线,全面了解群众需求,为精细化的服务供给提供目标和靶向。二是着力推动行政化的服务机制向社会化和专业化转变。以群众需求为导向,实施政府购买服务,通过内生社区社会组织和外引社工机构,积极培育公益创投项目,承接多样化的政府购买项目,从而形成“群众点菜、政府买单、社会运作、专业服务”的精细化服务机制。三是推动服务体系向多样化转变。针对群众个性化的服务需求,积极开展和提供政务服务、代办服务、便民服务、志愿服务等专业化服务,满足基层群众多样化的需求。四是强化资源链接,促进资源整合。通过与驻区单位、企业、学校、社会组织等开展共驻共建,促进不同资源的跨界整合,为基层群众提供多样化、个性化和高质量的服务。

  完善基层治理信息化支撑技术。信息化是新时代基层治理的重要发展趋势,也是基层治理平台建设的重要支撑。信息技术嵌入基层治理,推动了基层治理结构的多元化、治理方式的精细化、治理过程的民主化,打破了基层治理的时间限制和空间局限,拓展了基层治理的深度和广度。为此,要充分发挥信息技术赋能基层治理的优势和红利。首先,转变思想观念,运用信息技术,推动治理信息化进入千家万户,扩大信息化治理的群众基础。加强基层干部培训,提高基层干部运用信息化手段处理公共事务、调解社会矛盾、提供优质服务的能力;鼓励和引导基层群众融入信息化治理,提高他们运用信息技术参与基层治理的意愿和能力。其次,全面加强信息化基础设施建设,夯实信息化治理的阵地基础。坚持运用系统思维,统筹推进城乡、区域、层级之间信息化基础设施建设,提高信息化基础设施的整体性、系统性和共融性。同时,推进信息化治理机制创新,加强基层治理信息化和网格化管理的融合与协同,提高信息技术支撑网格化管理的效能,充分彰显信息技术的治理功能。

  (作者单位:江西财经大学 王海燕)

 
 
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