“着力营造法治化营商环境”“用法治增强企业发展信心”“推动信访工作法治化”“用法治力量维护网络清朗”……在今年全国两会审议讨论时,“法治”成为高频词汇。
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。连日来,围绕以良法善治推动高质量发展、护航人民群众美好生活,代表委员积极建言献策。
优化法治化营商环境 护航高质量发展
“深入推进依法行政”“助推更高水平的法治政府建设”“监督支持依法行政”……政府工作报告和“两高”工作报告中的这些内容令全国人大代表,省司法厅党组书记、厅长张强印象深刻。
“要进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。”张强说,全省司法行政系统做深做实合法性审查工作,去年共开展行政决策、规范性文件等合法性审核2.6万件,有效防止违法决策、问题文件“带病出台”,今年还将深入实施提升行政执法质量三年行动计划,组织开展行政执法领域突出问题专项整治和监督行动,进一步推进依法行政,护航法治政府建设。
法治是最好的营商环境。作为中小企业主,全国人大代表,江西飞尚科技有限公司董事长、总经理刘文峰对此有切身感受。他说,这些年,企业所在地的法院、检察院联合工商联等部门深入企业开展了知识产权、税法、企业合规改革等领域的各类培训,帮助企业解决了不少发展中的难题。
今年的“两高”工作报告,保护创新成为重要内容。一字一句,说到了刘文峰的心坎里。他呼吁从制度层面完善和加强对科技型中小企业专利的保护,更好地促进和激励企业创新发展。
全国人大代表、全国工商联副主席、泰豪集团有限公司董事会主席黄代放对企业“注册容易破产难”的问题十分关注,结合最高人民法院工作报告中关于“破产审判促进资源优化配置”的内容,他建议进一步完善企业退出机制,以市场化法治化手段助力企业“破茧重生”,尽早出台民营经济促进法,为促进民营经济发展壮大提供坚实法治保障。
践行法治为民宗旨 增强群众获得感幸福感安全感
几年前,兴国县方太乡有茶叶种植户因注册了商标,却被起诉商标侵权。在当地司法局提供的法律帮助下,该种植户没花一分钱就化解了这起商标侵权纠纷,免除了赔偿责任。
发生在身边的这件小事,对全国人大代表,兴国县方太乡井口村党支部书记、村委会主任温善连触动很大。考虑到推进乡村全面振兴的过程中,产业发展可能伴随的商标侵权、合同纠纷等问题,温善连建议进一步壮大乡村法律服务队伍,有针对性地开展普法活动,不断提升广大农户的法治意识和法治素养。
对法治的呼唤,折射出人民群众对美好生活的更高期待。近年来,聚焦群众所急、基层所盼,我省持续优化法律服务精准供给。如为切实解决偏远乡村群众法律服务需求难题,建设了覆盖乡镇司法所的远程法律服务“乡乡通”平台;为进一步加大对老年人、残疾人、未成年人、退役军人等群体的法律援助力度,在全省部署开展“法援惠民生”系列活动。一项项务实举措,切实以“有法帮你”的实践回应了群众的法治新期待、新要求,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
官司赢了,赔偿却迟迟不能到位,“执行难”问题一直是群众的揪心事,也是全国人大代表、方大集团股份有限公司董事长熊建明的心头事。熊建明欣喜地看到,在今年的最高人民法院工作报告中,“执行难”问题得到了有力回应。在报告提出“交叉执行化解难案”等举措的基础上,他建议,设立专门执行通道,组建专业执行团队,加大网络拍卖力度,确保执行案件高效执行,让群众的“纸上权益”变成“真金白银”。
推进矛盾纠纷预防化解 夯实基层社会治理根基
基层治理是国家治理的基石,基层安则天下安。
今年的“两高”工作报告,矛盾纠纷的源头治理成为关注点。
作为一线产业工人,这些年,全国人大代表、萍乡萍钢安源钢铁有限公司安源炼铁厂二车间技术员温菲明显感觉到,员工和企业之间的矛盾纠纷变少了。特别是公司开通“员工论坛”后,不少人有什么诉求,都会在平台上反映,公司也会第一时间回应和解决,形成了良好的沟通互动。他建议企业进一步拓宽员工诉求表达渠道,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
省际边界矛盾多发,历来是基层社会治理的难题。全国人大代表、萍乡市委书记刘烁分享了湘赣边各县(市、区)联合打造湘赣边区域基层社会治理协同创新共同体,推动矛盾联调、治安联防、隐患联查、平安联创,共同维护湘赣边区域和谐稳定的经验做法,为省际边界治理提供了一定参考。
针对矛盾纠纷主体日益多元、涉及行业领域类型日趋多样,全国人大代表、国浩律师(南昌)事务所主任冯帆建议,引入律师、行业专家等专业化力量,探索市场化解纷机制,为当事人提供专业高效的解纷服务。同时,她呼吁进一步优化调解协议的司法确认程序,在保障调解协议法律效力的同时,为群众提供更多便利。
江西日报全媒体记者钟珊珊