营商环境是一个地方政治生态、经济生态、社会生态的综合反映，也是区域发展的重要竞争力和软实力。近年来，全省上下深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和考察江西重要讲话精神，大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，树牢“法治是最好的营商环境”理念，对标先进、综合施策、全力攻坚，推动营商环境建设取得明显成效。

　　2024年是深入实施营商环境优化升级的攻坚之年，省里提出了努力实现我省营商环境位次、实效、影响力“三提升”目标，即力争主要评价指标水平在全国进一步提升、企业满意度和获得感进一步提升、营商环境品牌效应进一步提升，为打造内陆地区改革开放高地、推动全省经济高质量发展提供坚实保障。

　　进一步提升营商环境指标水平。要深刻认识营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用，以问题为导向，以评促改，以评促优、以评促建。经过几年营商环境国评、省评，有效地推动了全国、全省各地互学互鉴，比学赶超，涌现了一批又一批地方营商环境改革经验和创新做法，让更多各界人士成为改革的参与者、实践者、推动者，全社会共同参与营商环境建设的氛围更加浓厚。要紧跟营商环境国评工作步伐。深入学习世界银行营商环境成熟度方法论，对比世界银行营商环境评价体系与营商环境成熟度新体系的异同，结合以往国评的18个指标体系，充分领会营商环境新指标体系的侧重点，指标增减合并的意图，细项指标的设计逻辑，及时完善省营商环境评价体系。要切实落地落实围绕营商环境新的评价指标体系制定的133条重点措施。压实指标牵头单位责任，强化配合单位协同，聚焦市场准入、获得经营场所、公用设施服务、劳动就业、金融服务、国际贸易、纳税、解决商业纠纷、促进市场竞争、办理破产10个一级指标，重点开展新一轮指标对标提升行动、数字赋能营商环境提升行动、法治营商环境提升行动、服务企业质效提升行动、改革创新品牌培育行动等五大行动。

　　进一步提升企业满意度和获得感。要以优化政治生态为引领，以提升企业获得感和满意度为首要目标，完善落实“两个毫不动摇”体制机制，牢固树立市场意识，处理好政府与市场的关系，持续推进要素市场化配置，充分发挥经营主体的作用。要落实平等对待国企民企，优化民营企业发展环境，真正在法律上、制度上、监管上、服务上对国企民企一视同仁，让国企民企公平参与市场竞争。要围绕企业的核心诉求开展改革，狠抓惠企政策落实落地，打造规范有序法治环境，持续提升政务服务水平，降低生产要素综合成本，清理拖欠民营企业账款，助力企业跨越融资“高山”，完善教育医疗公共服务，为企业投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。要围绕如何快速发现问题、找准问题症结、高效解决问题做文章。完善健全问题解决机制，全面收集梳理营商环境改革中的盲点、卡点、断点、难点、堵点、痛点问题清单，着力推进应办未办、办理不彻底、久拖不决等问题解决，全面推进约谈、通报机制，重点治理部门推诿、不守信用、企业满意度低的地方或单位。

　　进一步提升营商环境品牌影响力。要加快推进创新改革试点。督促我省首批3个设区市、8个县(市、区)营商环境创新试点城市，突破思想藩篱，加强部门协同，推进数字赋能，加强数据共享，丰富应用场景，以更强力度、更实举措推进营商环境创新试改革，加快形成一批首创性、突破性的改革成果。要强化党建引领，把营商环境优化工作延伸到基层组织。加快推进市县同权、县镇同权、县乡联办改革。为基层部门松绑，让基层干部发挥贴近企业贴近群众的优势，围绕企业和群众全生命周期事项，自主创新推出一批“一件事一次办”主题集成服务。牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的意识，鼓励工业园区围绕本地优势产业、主导产业现代化产业体系构建，出台实施一批服务产业全链条发展的改革举措。选树典型、推广经验，讲好营商故事，持续提升营商环境品牌。要着力推动社会各界参与营商环境品牌建设。推广宣传“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”理念，宣传引导基层社会工作者、服务业从业者、企事业单位窗口人员以及广大群众参与营商环境建设，构筑民善民助民信人文底色。落实“无事不扰”，开展有成效的亲商安商活动，夯实尊商亲商安商人文基础。加大支持大学生创新创业政策力度，破除机制障碍，激发科技工作者创新创业动能活力，营造创业创新创造人文氛围。

　　(作者系南昌师范学院营商环境研究中心主任、副教授 章敏)