习近平总书记去年10月考察江西时强调,“要集聚各方面人才,加强创意设计和研发创新,进一步把陶瓷产业做大做强,把‘千年瓷都’这张靓丽的名片擦得更亮”。学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区,推动我省陶瓷文化和产业发展迈上新台阶,要进一步构筑好知识产权保护的法治护盾,守护好“千年瓷都”文化传承,推进陶瓷产业高质量发展。
党的十八大以来,习近平总书记对知识产权工作高度重视,作出一系列重要指示,深刻阐明了新时代做好知识产权工作的重大意义、重要原则、目标任务、思路举措和工作重点。唯有对知识产权进行充分保护,才能完善现代产权制度、深化要素市场化改革,促进市场在资源配置中起决定性作用,让创新动力充分激发,使创新发展水平与产业竞争优势得到进一步提升。在陶瓷领域,知识产权保护对于赋能创新发展、助力产业链安全、促进智力成果转化和品牌价值提升都具有不可或缺的作用。尊重和保护陶瓷知识产权,是陶瓷文化和产业顺应时代潮流、持续健康发展的基础。当前,陶瓷市场上仿制、抄袭、傍名牌等现象仍然比较突出,存在着相关规章制度亟待完善、监管手段不够有力的问题。我们要全方位、多维度运用法治力量为陶瓷知识产权保驾护航,不断完善陶瓷知识产权法律法规体系,努力提高司法能力,塑造良好的法治化营商环境。
坚持系统保护,做深“一站受理、集成服务”,实现陶瓷知识产权保护一体化。以法治政府建设为引领,按照系统化、集约化、专业化思路,构建以政府为主导的陶瓷知识产权保护体系,加强各职能部门与行业协会的沟通协调,形成陶瓷知识产权大保护格局。推进陶瓷企业“对标达标”。对重点陶瓷企业,邀请国家日用陶瓷标准化委员会制定切实可行的对标技术方案。对零散型企业,指派专人为企业提供标准查询、标准收集、标准分析和对标技术方案编制等全链条技术服务。对于产品质量较好,标准意识强大中型企业,开展经验交流,协助指导其提升企业标准化管理水平,让企业主动参与标准制定、实施先进标准。
构建全链条知识产权服务平台,提供知识产权申请、维权、运营等全门类服务,优化业务办理流程,拓宽服务领域,打造陶瓷知识产权“一站式”公共服务窗口,为权利人提供陶瓷知识产权快速审查、快速确权、快速维权、协同保护等综合服务。以考核机制建设为保障,将陶瓷知识产权保护工作纳入相关地市、县区的高质量发展考核内容,根据战略规划、发展趋势、行业特点等适时调整更新,使之紧跟中央决策部署、紧贴产业发展需求,逐步探索出一条有利于陶瓷文化传承发展、具有江西特色的陶瓷知识产权保护新路径。
坚持协同保护,做实“条块结合、管执联动”,确保陶瓷知识产权保护高效率。全面厘清陶瓷知识产权执法权责,组建集中国陶瓷知识产权信息中心、国家陶瓷版权交易中心、知识产权保护中心和陶瓷版权快速维权中心为一体的陶瓷知识产权联盟,构建立体化的陶瓷知识产权保护体系。坚持全链条发力,完善联合执法机制,加强部门横向联系,建立线上、线下侵权投诉等一整套对接机制。畅通“行政+司法”保护衔接,加强知识产权行政部门和审判机关的沟通,提升办案人员专业水平,提高行政裁决能力。建立陶瓷领域知识产权保护预警和处置机制,形成保护知识产权的合力,有针对性地组织开展集中检查、集中整治、集中办案。开展陶瓷知识产权执法专项行动,加大对恶意侵权行为的打击力度。
坚持依法保护,做好“三审合一,能动司法”。研究制定符合知识产权案件规律的诉讼规范,提高知识产权审判的质量、效率和公信力。设立技术调查官、技术咨询专家、专家辅助人参与诉讼活动的技术事实查明机制,促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一。完善知识产权司法保护机制建设,开展专业化审判。推动知识产权民事、行政、刑事案件“三合一”审理,促进民事维权、行政查处、刑事制裁有效衔接,推动知识产权多元解纷驶入“快车道”。陶瓷作品独具一格的艺术及审美特性,决定了对陶瓷知识产权的司法保护要在创新与发展之间寻找平衡。对此,应坚持能动司法,充分发挥司法的价值选择、示范引领功能,积极推出典型案例,打造具有充分辨识度和影响力的知识产权司法保护成果。
强化陶瓷知识产权保护理念,加强国际交流合作。陶瓷知识产权的创造、保护、运用,是陶瓷文化持续繁荣的有力保障。要充分利用各类媒体将知识产权保护工作情况及典型案例向全社会进行宣传,构建内容新颖、形式多样的知识产权文化传播矩阵,营造尊重知识、保护创新、诚信守法的知识产权保护氛围。以陶瓷知识产权保护为重心,深耕陶瓷文化,积极推进涉陶瓷案件专业化、规范化、集约化审理,做到严保护、大保护、快保护、同保护。深化文明交流互鉴,加强陶瓷文化国际交流传播与海外陶瓷文化交流平台建设,持续加强知识产权国际司法交流合作,完善相关国际规则,打造开放、公平、公正的发展环境。不断提升企业对知识产权的保护运用能力,主动做好知识产权海外布局,充分利用好高能级开发平台,不断加强与知识产权国际组织以及有关国家的交流与合作。
(江西财经大学法学院 熊进光 贾珺)