江西省统计局发布的今年1至4月全省经济运行数据显示:全省规模以上工业增加值同比增长8.5%,比一季度加快1.2个百分点;全省亿元以上在建项目6977个,拉动投资增长5.1个百分点。我省工业生产加快回升、重大项目支撑有力、消费需求加速释放,供需两端加快恢复,发展韧性明显增强,经济运行呈现回升向好态势。持续巩固好这一态势,要聚焦习近平总书记考察江西提出的“在加快革命老区高质量发展上走在前、在推动中部地区崛起上勇争先、在推进长江经济带发展上善作为”目标要求,加快打造“三大高地”、实施“五大战略”,感恩奋进、真抓实干,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,书写红土圣地新荣光。
江西具有“四面逢源”的区位优势、门类齐全的产业优势、山清水秀的生态优势、国家战略的叠加优势,蕴含着巨大发展潜力,经济持续向好发展有基础、有条件。持续巩固我省经济回升向好态势、推进高质量发展,要全面客观看待江西发展阶段性特征,深刻把握巩固我省经济回升向好态势的关键发力点,持续发力,久久为功,以更加积极向上的姿态,推动我省经济行稳致远。
●提信心,稳定经济回升向好态势的社会预期
信心比黄金更重要,良好的预期,是经济平稳健康运行的基石。提振市场信心是做好当前经济工作的关键所在,要通过完善政策供给、优化服务体系、推动创新升级等举措,激发市场主体活力。坚持把稳就业、保就业作为重大政治责任,摆在重要位置,千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线。用足、用活、用好信贷政策、税收优惠政策等工具,采取更加有力的措施保障和改善民生,稳定收入预期,标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,维护经济金融大局稳定。从宣传引导、准入空间、要素保障等方面着手,注入更多确定性,提振民营企业的预期和信心,促进更多民间投资项目落地实施。加大对民营企业、中小微企业和创业企业的制度供给,进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度规则,细化操作性强的配套政策。
●强产业,打造经济回升向好态势的硬核支撑
以科技创新为引领,深入实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划,构建具有江西特色和优势的现代化产业体系。加快落实大规模设备更新等政策,实施制造业技术改造升级工程,加快传统实体经济产业智能化、数字化、绿色化改造升级。推动江西产业链和创新链联动发展,主动对接国家战略科技资源,着力强化重大科技创新平台建设,优化稀土、核资源、有色金属等领域国家实验室江西基地建设路径。按照科技型中小企业、高新技术企业、高科技领军企业梯度培育科技型企业。针对关键核心技术,尤其是“卡脖子”技术加快攻关,推动更多引领性、前瞻性科技成果落地。探索“飞地经济”,破解土地、人力等条件制约,更好地调配资源,与科技发达地区开展合作。以创新链优化产业链,形成一批在全国有影响力的高新技术产业集群。积极部署未来产业,深耕未来产业发展赛道,推进现代服务业与先进制造业跨界融合,增强制造业核心竞争力。
●扩内需,筑牢经济回升向好态势的基本盘
把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,更好统筹消费和投资,增强对经济增长的拉动作用。项目建设是扩大内需的重要举措,要深入实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划,通过项目储备提质、项目建设提档、要素保障提能、项目服务提效,有力促进投资稳总量、优结构、提质效相统一,带动扩大有效投资、促进消费扩容提质、推动产业转型升级。着力推进民间投资增长,鼓励和支持民间资本参与产业升级、新型基础设施建设和重大科技平台建设等领域投资,激发民营资本投资活力。多措并举激发消费潜能,不但要稳定和扩大汽车、家电等大宗消费,还要丰富数字消费、绿色消费和体验消费等新型消费场景。加快推动消费供给升级,推进消费品品质革命,探索建立质量追溯管理体系专门认证制度,促进国货品质提升和规范发展,加快家政、养老、托育、体育等服务业市场开放,促进生活服务业线上线下融合发展。积极融入和服务长江国际黄金旅游带建设,实施文旅消费提升计划,开展文旅深度融合高质量发展工程,促进“医、药、养、游”融合发展。
●促开放,拓展经济回升向好态势的发展空间
用好、用活江西内陆开放型经济试验区这一“金字招牌”,推进内外贸一体化,主动对接融入长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海西经济区,开拓共建“一带一路”国家、RCEP成员国等新兴市场,积极融入国内国际双循环。努力形成全方位、多层次、宽领域的全面扩大开放格局,加快打造新时代内陆地区双向开放新高地。构建开放型经济新体制,积极发展数字贸易、保税经济等贸易新业态新模式,推进新型外贸基础设施建设,建强数字贸易平台载体,提升传统外贸数字化水平,拓展数字贸易新领域。加快构建高效能运输通道体系,做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业带城市”连通文章。加快构建高能级开放平台体系,高水平建设开放口岸、综合保税区和智慧口岸,推动营商环境核心指标进入全国一流行列。
●保生态,积蓄经济回升向好态势的绿色动能
江西是我国唯一兼具国家生态文明试验区和生态产品价值实现机制国家试点的省份,要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。把产业绿色转型升级作为重中之重,加大绿色技术的研发创新,加快形成降碳、减污、扩绿、增长协同机制,以数字技术赋能制造业全链条改造,加强减碳、零碳和负碳技术综合性示范,以更高标准打造美丽中国“江西样板”。不断探索“两山”转化通道,进一步完善生态产品价值实现机制,创新排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易模式,丰富生态产品直接或间接融资渠道,积极推动产业生态化、生态产业化,大力发展林下经济、生态旅游、森林康养等多元业态,做好生态富民文章。加快落实支持绿色发展的财税、价格和金融等政策,深化绿色金融改革创新试验区建设。加快产业结构、能源结构调整,推动经济社会发展全面绿色转型,使绿水青山产生更大生态效益、经济效益和社会效益。
(作者分别为江西省社会科学院经济研究所所长 李小玉、二级研究员,副研究员 李华旭)