民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。支持民营经济发展，是党中央的一贯方针。习近平总书记高度重视民营经济在我国经济社会发展中的重要地位和作用，强调民营经济“是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量”。今年国务院政府工作报告指出，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。促进民营经济健康、高质量发展，我们要坚持“两个毫不动摇”，为构建新发展格局注入强劲动力、蓬勃活力，为中国式现代化提供有力支撑。

　　打通民营经济市场准入堵点。持续破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，从制度和法律上落实对国企民企平等对待的要求，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，完善公平竞争制度，反对地方保护和行政垄断，为民营企业开辟更多空间。全面实施市场准入负面清单制度，严格落实“全国一张清单”管理要求，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，加强对地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等问题的专项治理，破除民营企业公平竞争的深层次制度障碍。定期开展妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理、工程建设招投标突出问题专项治理、纠治违规妨碍企业自由迁移行为等专项整治行动，让民营企业放下包袱、轻装上阵、放心发展。进一步鼓励、引导和支持民营企业参与国家重大战略、重大科技攻关、重大工程和全面加强基础设施建设，拓展民营企业的投资渠道和发展空间。

　　解决民营经济要素获取难点。竞争是市场经济活力之源，保障民营企业依法平等使用资源要素，解决民营企业融资难题，要全面贯彻落实金融支持民营经济25条，不断完善金融服务体系，充分发挥再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等作用，引导金融机构增加对民营和中小微企业贷款投放，降低融资成本。畅通债券、股权等多元化融资渠道，让更多金融“活水”流向民营企业。鼓励银行等金融机构完善信用体系，引入多方信用记录，建立数据库平台，共享企业数据资源，依据大数据平台了解企业经营状况。加大融资担保力度，由地方政府联合商会、银行、担保公司等共同设立信用保证基金，对暂遇困难但有市场前景和竞争力的企业不抽贷、断贷和限贷，提供必要金融支持，助力企业纾困解难。围绕用地、用能、用人、用数等企业反映的关键诉求，加强部门协调，加强政策系统集成，最大限度满足民营企业高质量发展的合理要素需求。

　　维护统一公平诚信的市场竞争环境。坚持公开公正公平竞争的原则，依法打击垄断和不正当竞争行为。确保各种所有制经济依法平等地使用生产要素、公开公平公正地参与市场竞争、一视同仁地受到法律保护。加强知识产权全链条执法，加大对民营企业原始创新的保护力度，健全司法执法对民营企业的平等保护机制。规范政商交往行为，制定细化政商交往正负面清单及倡导清单，完善行贿记录“黑名单”制度，落实好“法定职责必须为、法无授权不可为”，把构建亲清统一的新型政商关系落到实处。树牢“无事不扰、有求必应”的服务理念，大力推进综合执法改革，实现“进一次门，查多项事”，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。

　　切实保护民营经济合法权益。市场经济本质上是法治经济。市场主体的确立、财产权的界定和产权关系的有效保护等，都需要完备的法治来规范和保障。加强民营经济权益保护，是社会主义市场经济的内在要求，也是全面依法治国的重要体现。要充分发挥立法固根本、稳预期、利长远的作用，加快推进民营经济促进法的立法进程，从制度和法律上落实对国企民企平等对待的要求。推进涉案企业合规改革立法，进一步规范涉产权强制性措施，健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制，建立完善涉民企诉求快速处理机制，依法保护民营企业产权和企业家权益，让民营企业和民营企业家安心、放心。

　　(作者系中共江西省委党校江西经济社会发展战略研究所副所长 曾光)