江西财经大学党委书记、教授 刘耀彬
2023年10月,习近平总书记考察江西时,对江西提出了努力“在推动中部地区崛起上勇争先”的殷切嘱托。省委十五届五次全会提出,“提升江西在推动中部地区崛起大局中的位势”。
基于中部崛起战略的政策演进和生动实践,明确江西在推动中部地区崛起大局中的发展方位:在经济增长数量上,江西奋勇争先,实现进位赶超;在经济发展质量上,江西高质量发展扎实推进,从“跟跑”逐渐走向“并跑”。江西“在推动中部地区崛起上勇争先”的主要优势包括:独特区位优势、丰富资源优势、绿色生态优势、特色产业优势以及便利交通优势等;面临的主要挑战有:居民收入水平相对较低、对外开放程度有待提升、公共服务水平亟需增强、省会城市发展水平偏低以及东部地区挤压和中部六省之间竞争等。
实现“在推动中部地区崛起上勇争先”目标,要从宏观、中观和微观层面多维发力,打好“组合拳”。
在宏观层面,牢牢把握“三新一高”导向,积极主动融入新发展格局,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。一方面,努力实现经济发展质量和数量的协同推进。另一方面,积极主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,通过适度超前布局新型基础设施、优化投资结构等措施有效畅通经济内循环,通过利用好江西内陆开放型经济试验区建设这一“金字招牌”、深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”等手段打通经济外循环梗阻。
在中观层面,深化落实“1269”行动计划,加快构建体现江西特色和优势的现代化产业体系。一方面,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,大力发展先进制造业,不断筑牢实体产业基础,加快传统产业转型升级,培育壮大新兴产业和未来产业,推动产业高端化、智能化、绿色化升级。另一方面,促进生产性服务业向专业化和高端化升级、推动生活性服务业向高品质和多样化转变、统筹推进生产性服务业和生活性服务业之间的深度融合和高效协同发展,有效提升现代服务业能级。
在微观层面,坚持以满足人民美好生活需要为出发点和落脚点,在高质量发展中扎实推动共同富裕。一方面,坚持普惠性、均等化原则,加快公共服务体系建设,补齐公共服务供给短板,有效缩小城乡间、区域间基本公共服务水平差距,不断满足人民群众多样化、个性化、高品质的健康、养老、托育、文化、旅游、体育、家政等美好生活的需要。另一方面,千方百计稳定就业、促进创业,不断“调高、扩中、提低”,促进人民物质生活共同富裕,而且要注重人民精神生活共同富裕的丰富性、多样性,加大对公共文化服务和科教文卫方面的投入,提高服务质量和覆盖率。