张仲芳 赵洁

　　冷链物流指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量、减少食品损耗的一项系统工程。它是随着科学技术的进步、制冷技术的发展而建立起来的，是以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程。

　　冷链物流一头连接着田间地头、一头连接着百姓餐桌，既可以提高农产品的保鲜期和货架期，实现错峰销售，又可以延长农产品作为加工原材料的保鲜期，延长加工周期，提高加工效益。加强农产品冷链物流体系建设，对于推动农业现代化和高质量发展，促进农民增收，保障食品安全，满足人民日益增长的美好生活需要，具有重要意义。

　　我国《“十四五”冷链物流发展规划》提出，到2025年，初步形成衔接产地销地、覆盖城市乡村、联通国内国际的冷链物流网络，基本建成符合我国国情和产业结构特点、适应经济社会发展需要的冷链物流体系。今年中央一号文件明确提出，要优化农产品冷链物流体系建设，加快建设骨干冷链物流基地，布局建设县域产地公共冷链物流设施。为深入贯彻落实中央一号文件精神，今年5月，省政府办公厅发布了《江西省关于支持冷链物流体系建设的若干措施》，要求以冷链物流基地(园区)和重大项目建设为牵引，实施城乡冷链物流设施建设补短板工程，切实提高冷链物流服务质量效率水平，持续深化供给侧结构性改革，更好满足人民日益增长的美好生活需要，并提出力争到2025年，全省农产品综合冷链流通率达到16.5%的目标。

　　近年来，全省上下大力推进冷链物流基础设施建设，冷链物流供给水平迈上新台阶。表现在：基础设施不断完善、运输能力快速提升、经营主体加快培育、服务效能显著增强。据统计，到2023年底，全省冷冻冷藏库容达408万吨，冷链公路运输主要货物运输量为3572万吨，冷链物流企业达265家。全省农产品综合冷链流通率为15.3%，比2019年增长1.7个百分点。南昌市和上饶市入选国家骨干冷链物流基地建设名单。深入落实《江西省关于支持冷链物流体系建设的若干措施》，全面推进我省农产品冷链物流体系建设，促进冷链物流高质量发展，需要在加大金融支持力度、加强专业人才培养、推进数字化转型以及提升监管水平等方面持续发力。

　　加大冷链物流发展立体化金融支持力度。一是拓宽冷链物流企业融资渠道。除传统融资方式外，要进一步拓展间接融资和直接融资等各种融资渠道。通过设立物流产业基金，撬动社会资本的投入，激活区域性中小企业股权交易市场。二是创新发展供应链金融产品。鼓励和支持金融机构开发针对冷链物流商业保险、商圈融资等相关业务，设计适合冷链物流上下游企业的“一户一策”专属金融产品，实施“精准滴灌”。同时，将冷链设备资产化，建立冷链物流融资担保基金，提升企业信用水平，降低企业融资难度。三是加快推动我省城乡冷链物流骨干网建设项目入选我国利用新开发银行贷款2023-2024年备选项目规划的落地工作，助力我省农产品冷链物流体系加快建设。

　　加强冷链物流专业人才队伍建设。一是建立专业冷链物流人才培养体系。鼓励并支持高校和职业院校增设冷链物流相关专业和课程，将冷链物流纳入物流管理专业，并建设冷链物流专业职业学院，提高冷链物流人才专业素养，为冷链物流产业可持续发展培育储备人才。二是推进在职教育与培训。定期开展冷链物流专业知识和技能在职培训，举办冷链物流行业研讨会，邀请学者、专家以及从业人员参与交流，学习和分享最新研究成果和实践经验，确保行业人员知识和技术及时更新。三是建立校企合作机制。加强省内高校与冷链物流企业、物流园区等合作，建立稳定的校外实习基地，开展“订单式”人才培养机制，培养社会与市场所需要的高端技术人才。

　　加快冷链物流行业数字化转型升级。一是制定冷链物流数字化转型长期战略目标。根据冷链物流产业发展现状及未来需求，制定涵盖数据收集与管理、智能化应用、数字化运营等方面的长期战略规划，从短期、中期、长期分阶段逐步推进。二是加快冷链基础设施数字化改造。加快部署物联网设备，在运输车辆、冷库仓等关键环节部署温度传感器、湿度传感器以及定位器等，持续监测温度、湿度、光照等关键指标，确保冷链信息能够实时采集，动态监测，最大程度保障农产品质量。三是加快打造全省冷链物流智慧管理数字化平台，实现冷链物流全流程、全要素数字化运营、智慧化管控，推动全省各设区市及县(市、区)冷链物流数据共享、信息互通、资源互补、技术互联。同时，在重点区域或关键环节开展冷链物流数字化转型的试点，形成一批可复制可推广的经验。

　　提升冷链物流监管水平。一是完善法律法规。加快推动制定和完善针对冷链物流的专门法律法规，明确冷链物流各环节的责任主体以及监管标准，对包括运输、储存、配送等各环节的卫生条件、温度控制、设施规格等作出明确规定。二是规范冷链物流行业标准。建立冷链物流行业数据标准委员会，联合行业协会、技术专家制定物流信息系统、温控设备、数据传输接口等方面规范，建设冷链物流溯源体系，实现冷链物流全过程监控。三是畅通投诉举报渠道。建立冷链物流投诉举报平台，鼓励公众举报冷链物流违规行为，形成全社会共同参与的监管氛围。

　　(作者单位：江西财经大学财税与公共管理学院)