信访是什么？

　　信访是送上门的群众工作，是群众的信任之访。

　　幸福是什么？

　　幸福是为群众解决问题。

　　这是吉安市青原区委信访局局长、区委社会工作部副部长(兼)林国安的回答。

　　从事信访工作16年，林国安接待上访群众2万余人次，妥善处置群体性上访800余批，用心、用情、用智、用力化解一大批信访突出问题。近年来，青原区信访总量和越级信访量实现“双下降”，群众满意度持续提升。

　　10月28日，记者走进青原区委信访局党员活动室，满墙鲜艳的锦旗映入眼帘，“尽职尽责为民解难”“诚心为民服务企业”……其中，最引人注目的一面锦旗印有“感恩！温暖了一颗即将死亡的心，十五年上访路终于结束，安居晚年”。

　　信访户杨某曾因户口和社保等方面的问题，先后上访15年。面对其过高的诉求和难以沟通、调处的情况，林国安没有回避、拖延。他利用空闲时间多次走访杨某，与其拉家常、陪他散步下棋，主动帮扶并积极对接协调解决其反映的诉求。

　　“起初杨某对我们很冷漠，拒绝沟通交流，但林局长不怕看脸色、不怕吃闭门羹，‘厚着脸皮’天天上门走访，帮其解决生活上的困难。不仅在杨某生病住院时多次看望，过年还把他请到家中做客。”青原区信访局办公室负责人陈庆明向记者介绍，“功夫不负有心人，杨某慢慢地被林局长的真心感动，主动回归合理诉求，两人也成了无话不谈的好友。诉求解决时，杨某激动地紧握林局长的手，送上了这面锦旗。”

　　要让群众“事心双解”，光“厚着脸皮”是远远不够的。凭借多年的工作实践中，林国安总结了一套“接好访、走好访、化好访、督好访、回好访”五步工作法。

　　林国安始终认为，信访工作者和上访群众永远不是对立面，而是共同体。要换位思考，设身处地体察群众困难。不管白天黑夜，无论面对面还是电话沟通，他总是认真倾听、记录群众信访诉求，推动其合理诉求得到解决。

　　矛盾在哪里产生，就把哪里作为疏导化解的关键环节。为强化源头治理，排查信访隐患，林国安坚持带案下访，现场调查取证，以取得第一手资料。

　　“面对突发性、群体性上访事件，他思路清晰、考虑周全，在对信访群众逐一开展入户走访时，全面摸清家庭情况、生活状况，总能在细枝末节中找到突破口。”青原区住房和城乡建设局的工作人员张振中与林国安搭档多年，从中学习到了很多工作经验。

　　滨江街道某小区一名年轻女子因购房纠纷意欲轻生，林国安与张振中火速赶往现场，两人相互配合，极力劝导了3个多小时，将该女子解救。在紧张的氛围中，林国安积极协调开发商、物业公司参与解决问题，并以孩子为切入点，慢慢劝阻感化，让其放弃轻生念头。

　　“问题都解决了吗？”“房屋不动产登记证拿到了吗？”“对处理结果，你们满意吗？”“对我们的工作还有什么意见和建议？”林国安常态化实地开展信访事项回访，与信访人保持密切联系，走访慰问、济困帮扶。

　　当日，记者跟随林国安回访信访人。谁知刚走出信访局大门，就被从东固畲族乡赶来的李某拦住去路。原来，李某也曾是一名信访人，合理诉求顺利解决后，依然与林国安保持联系，经常聊起自己的近况。此次是来区里办事，他顺道过来看望林国安。李某拉着林国安笑着说，如果不是要赶回家采摘橘子，一定要和林国安多聊一会儿。两人有说有笑犹如自家人。

　　这样的场景在接下来的回访中频频出现。在林国安多方协调下，拆迁户刘某在新划拨的安置地盖好了三层新楼房，他乐呵呵地邀请林国安进门喝口热茶，并再三表示感谢。

　　“我热爱信访工作，能为群众解决问题，幸福！”面对群众的肯定，林国安觉得一切都值得。

　　江西日报全媒体记者蔡超然 周幸