韩金梅

　　安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事。习近平总书记强调，“要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”。近日,省委主要领导在南昌调研检查安全生产工作并指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，始终坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，抓实抓细安全生产各项工作，不断提高公共安全治理水平，全力保障人民群众生命安全和社会大局稳定。坚定不移统筹高质量发展和高水平安全，要把安全生产摆在更加突出位置，紧盯重点行业领域，全面加强风险隐患排查整治，为完成全年经济社会发展目标任务提供有力的安全保障。

　　●牢固树立安全发展理念

　　安全生产是高质量发展的题中应有之义和重要保障。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，必须牢固树立安全发展理念，真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。

　　强化红线意识。人民至上、生命至上是我们党的执政理念和价值追求。安全生产直接关系人民群众的生命财产安全，任何时候、任何情况下都不能触碰这条红线。要始终把人民生命安全放在首位，增强做好安全生产工作的责任感，切实保障人民群众的生命权、健康权和财产权。

　　坚持底线思维。安全生产不仅关系到人民群众的生命财产安全，也关系到改革发展稳定大局。安全生产无小事，任何一个环节的疏忽都可能导致严重的后果。坚持底线思维，就是要在安全生产工作中做到居安思危、未雨绸缪、防患于未然，切实把安全生产作为发展的前提、基础和保障。要充分认识到安全生产工作的复杂性、艰巨性和长期性，时刻保持清醒头脑，对可能出现的安全风险进行科学预判和有效防范。要把问题想在前、把工作做在前，把风险隐患消除在萌芽状态，牢牢把握安全生产工作的主动权。

　　树立正确政绩观。安全生产是衡量一个地区、一个部门工作成效的重要指标。没有安全就没有发展，没有安全就没有稳定。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把安全生产作为保障人民群众根本利益的政治责任，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。正确处理好安全与发展的关系、安全与效益的关系，在确保安全的前提下推动经济社会发展，绝不能以牺牲安全为代价换取一时的经济增长。

　　●压紧压实安全生产责任

　　安全生产责任重于泰山。只有压紧压实安全生产责任，建立健全安全生产责任体系，明确各级党委政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，做到责任落实无盲区、无死角，才能确保安全生产各项工作落到实处。

　　压实党政领导责任。各级党委和政府要切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产纳入重要议事日程，定期研究部署安全生产工作，解决安全生产重大问题。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立健全安全生产考核评价体系，把安全生产工作纳入领导干部政绩考核的重要内容，严格考核奖惩。对因工作不力导致发生重大及以上生产安全事故的，要按照“四不放过”原则，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。

　　压实部门监管责任。有关部门要按照“三管三必须”要求，切实履行好安全生产监管职责。要加强对本行业、本领域安全生产工作的监督管理，制定和完善安全生产规章制度和标准规范。建立健全部门之间的协调配合机制，形成工作合力。要加强安全生产监管执法检查，及时发现和消除安全隐患，严厉打击各类违法违规行为。要加大对安全生产违法行为的处罚力度，提高违法成本，形成强大的震慑力。要加强对安全生产中介机构的监管，规范中介机构的服务行为，提高服务质量。

　　压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须严格落实安全生产主体责任。企业主要负责人要切实履行第一责任人的责任，对本企业的安全生产工作全面负责。要建立健全安全生产责任制，把安全生产责任落实到岗、落实到人，形成全员参与、全过程管理、全方位落实的安全生产工作格局。要强化安全生产管理机构建设，配备专职安全生产管理人员，并加强对从业人员的安全教育培训。推进安全生产技术改造，加强企业安全生产标准化建设，开展企业安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。建立企业安全生产诚信体系，对安全生产守信企业给予激励，对失信企业施行联合惩戒，督促企业自觉履行安全生产主体责任。

　　●提升基层安全防范和应急处置能力

　　基层是安全生产的第一道防线，也是安全生产工作的重点和难点。只有提升基层安全防范和应急处置能力，才能筑牢安全生产根基，有效防范和遏制重特大事故的发生。

　　加强基层安全监管力量建设。要充实基层安全监管队伍，提高其专业素质和执法水平。加大对基层安全监管工作的支持力度，推广应用先进的安全生产技术和装备，保障工作经费和装备需求。加快推进安全生产信息化建设，加强对安全风险的监测预警和隐患排查治理的跟踪管理，实现安全监管信息的互联互通和共享共用，提高精准性和有效性。

　　强化基层安全风险防控。要组织专业力量对本地区、本行业、本领域的安全风险进行全面辨识评估，确定安全风险等级，建立安全风险数据库。建立健全基础安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，深入开展安全风险隐患排查治理，做到隐患排查全覆盖、无死角，确保问题及时整改到位。严格安全生产准入条件，强化对新建、改建、扩建项目的安全审查，确保项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。加强对重点行业、重点领域、重点部位的安全监管，加大对重大危险源的监控力度，确保安全风险可控。加强基层安全生产宣传教育，普及安全生产知识，增强全社会安全意识和自我防范能力。加强舆论监督，对安全生产违法违规行为进行曝光，形成全社会共同关注安全生产的良好氛围。

　　完善基层应急救援体系。建立健全基层应急预案体系，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序和处置措施。重视应急预案演练，提高应急预案的针对性、实用性和可操作性。加强基层应急救援队伍建设和应急救援物资储备，提高应急救援装备水平和应急救援能力。建立健全应急协调联动机制，加强部门间、地区间的应急协作，形成政府主导、部门协同、社会参与的应急救援工作格局，提高应急处置效率。

　　(作者单位：豫章师范学院)

　　安全生产责任重于泰山。图为南昌经开区江铃新能源汽车生产车间，工人们严格按照操作规程作业，确保生产安全稳定运行。 本报全媒体记者王蕴蓉摄