代表委员名片：

　　陈 艳 省人大代表，南昌高新区党工委书记、管委会主任

　　罗 刚 省人大代表，遂川县委副书记、县长

　　赖长萍 省人大代表、萍乡市迪尔化工填料有限公司创始人

　　王菲米兰 省政协委员、北京浩天律师事务所合伙人

　　开发区是经济建设的主阵地、主战场、主引擎，是改革开放的试验田，也是地方政府招商引资的重要平台。

　　2023年以来，全省各地以推进开发区管理制度改革为契机，实施“政企分离、管运分开”等一系列改革举措，推动开发区回归“抓经济”本质，着力提升招商引资质效和涉企服务能力，为经济持续回升向好提供了充沛动能。

　　省政府工作报告在部署今年工作时提出，深化开发区管理制度改革，推动“管委会+公司”模式扩面提质，促进开发区平台公司优化升级；实施链式招商、资本招商、平台招商等新模式，提升目标化清单化精准招商实效。

　　连日来，代表委员们围绕新形势下如何提升开发区招商引资质效展开热议，交流经验做法，结合实际提出建议。

　　深化改革，市场化招商活力迸发

　　近日，工业和信息化部公布的2024年国家高新区综合评价结果显示，南昌高新区综合排名第26位，其中工业总产值单项跻身全国二十强(第16名)，凸显出制造业的强大实力。

　　“通过改革，区属公司市场化、专业化水平提升，人员更为精简高效。”南昌高新区是全省开发区的“领头羊”，陈艳代表说，“管委会+公司”模式给园区带来了一系列实实在在的变化。

　　“开发区要发展，必须持之以恒强化招商引资。”陈艳告诉记者，去年以来，该园区积极落实《公平竞争审查条例》，区属公司通过开展股权合作、吸引耐心资本等方式，积极开辟市场化招商之路。

　　以该园区2家国有企业为例，目前，除了负责园区的开发建设，只需主攻招商引资工作。其中，“年仅7岁”的华赣航投，以其轻资产和专业性，已展现了较高的市场化盈利能力。“公司从成立到现在，依托几十个专业人才，在广阔的市场招商，短短几年已累计给股东分红近1亿元。”陈艳说。

　　市场化、专业化的改革，让南昌高新区如虎添翼。2024年，南昌高新区引入亿元以上项目86个，增资扩产的企业不胜枚举，工业实力持续壮大。

　　改革同样惠及县级开发区。

　　1月15日，省两会前夕，一则消息让罗刚代表吃下定心丸——省政府批复同意遂川工业园区更名为遂川高新技术产业园区。

　　“这意味着遂川高新区迈入全省县级开发区‘第一方阵’，将有利于在高新技术企业和人才引进、科技创新等方面获得更多政策支持与发展机遇。”罗刚说。

　　近年来，遂川县探索出台园区管理体制改革总方案和人事、薪酬等配套改革方案，构建起党工委领导下的园区“管委会+发投集团”运行模式。

　　“目前，园区实现了由行政招商向市场招商、项目聚集向产业聚集、行政管理向专业服务等转变，有效激发了园区发展的内生动力。”罗刚告诉记者，去年，该园区通过股权投资的方式，推动江西上特科技有限公司半导体功率芯片及芯片支架生产线项目在遂川落地，实现了当年签约开工、当年竣工投产。

　　“近两年，我们通过市场化、专业化招商，新引进入园项目86个，新增亿元以上营收企业27家、规上工业企业33家，均创历史新高。”罗刚说，这些成效印证了开发区改革的必要性、重要性。

　　优化服务，企业增资扩产意愿提升

　　通过优化服务，帮助落户企业实现更好发展，是开发区工作的落脚点。

　　“经营主体活，江西经济才能活；经营主体好，江西发展才会好。我们将坚定不移支持他们发展壮大，更好发挥现代化江西建设主力军作用。”对政府工作报告里的这句话，赖长萍代表深有体会。

　　2005年，赖长萍在萍乡经开区购地15亩创办萍乡迪尔。经过20年的发展，当初的小工厂已发展为拥有6万多平方米办公及生产面积、6亿多元产值的企业，企业设计生产的各类绿色分离设备、化工塔装备热销市场，是不少大型石化、环保企业的稳定供应商。

　　2023年，得益于萍乡经开区建立的优质企业培育机制，赖长萍的企业被列入培育名录。“当年下半年，在我们提出扩产申请后，萍乡经开区优先保障了我们的用地需求，并在扩产项目工程规划许可公示阶段，同步完成立项、规划、施工许可等系列审批手续。”赖长萍记忆深刻。

　　这些高效服务，让萍乡迪尔各类项目审批时间大大压减，实现了“拿地即开工”。如今，该企业已新建一栋研发楼和三栋生产车间，并投入使用。企业顺利扩产，并拿到新的化工装备生产许可。“正是在萍乡经开区的热心服务、优质服务下，我们才驶上了发展的快车道。”赖长萍感慨道。

　　提升本领，推动基金招商发挥效应

　　提到招商引资，不得不说去年颁布施行的《公平竞争审查条例》。

　　“条例的实施，短期会对各地招商引资工作带来一定的困难，但从长远来看，有利于引导招商引资回归理性竞争轨道，从拼优惠政策转到拼环境、拼服务，能有效营造公平竞争环境，防止‘内卷式’恶性竞争。”王菲米兰委员建议各地开发区结合条例，全面梳理、分类处置已有的优惠政策，设置合理的政策过渡期，给本地企业留出足够的缓冲期。

　　针对目前我省各地运用股权、基金等市场化招商手段较少，产业引导基金缺乏专业人才的问题，王菲米兰建议打造多方联动的招商体系，更多开展政企联合招商，按照政府引导、市场化运作、专业团队管理的原则，遴选有产业资源和招商能力的专业团队运营产业引导基金。

　　说起今年园区招商引资工作计划，陈艳也提及，要在完善管委会与区属公司联动机制上下功夫，形成更大的招商引资工作合力。

　　本报全媒体记者 卞晔