编者按
2月17日召开的民营企业座谈会，是在我国经济持续回升向好的关键节点召开的一次重要会议，充分释放了党中央支持民营经济发展壮大的强烈信号。习近平总书记的重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，强调要正确认识民营经济发展面临的机遇和挑战，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署。这一讲话立意高远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富。本期刊发一组学习领会文章，请读者留意。
四大优势：民营经济大显身手的强劲支撑
张新芝
在民营企业座谈会上，习近平总书记强调：“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”新时代以来，我国民营经济发展取得了显著成就。截至2024年底，登记注册的民营企业数量超过5600万户，民营经营主体数量超过1.8亿户，占全国经营主体总量96.4%。在科技领域，民营企业集中了50%以上的研发投入和研发人员、80%以上的专精特新“小巨人”企业、90%以上的高新技术企业，贡献了70%以上的技术创新成果。在外贸领域，2024年，民营企业进出口24.33万亿元，同比增长8.8%，占我国外贸总值的55.5%。民营经济之所以呈现出良好的发展势头，是因为我们有中国特色社会主义基本经济制度、世界上最完整的产业体系、日益强大的创新实力和超大规模的消费市场等四大核心优势作为强劲支撑。
制度优势为民营经济发展壮大提供根本保障
“经国序民，正其制度。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国人民坚持和完善我国社会主义基本经济制度，始终将民营经济摆在中国特色社会主义制度体系的重要位置，在复杂多变的形势下攻坚克难、锐意进取，推动民营经济发展水平不断迈上新台阶。历史和实践证明，具有强大生命力和巨大优越性的“中国之制”是我国民营经济行稳致远的根本保障。
科学有效的宏观调控保障民营经济健康发展。我国的宏观调控目光长远，将政府“有形之手”和市场“无形之手”贯穿国民经济循环的各个环节，既着眼当前民营企业经营之困，精准施展政策组合拳，不断增强发展内生动力；又立足长远，锚定经济中长期增长目标，健全预期管理机制，完善制度和政策设计，向市场主体传递明确信号，提振信心，凝聚力量。正是依靠这种“长短结合”的宏观治理手段，才有我国民营经济发展的“一路繁花”。
坚持和落实“两个毫不动摇”增强民营经济发展活力。“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，是中国特色社会主义基本经济制度的重要内容，是长久之策、固本之举。“两个毫不动摇”作为党和国家一项大政方针，从根本上要求各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，强调促进各种所有制经济优势互补、共同发展。当前，全国统一大市场建设取得重大突破，市场经济基础制度日益完善，民营经济内生动力持续增强，“两个毫不动摇”功不可没。随着惠企政策的不断完善和落地实施，营商环境持续优化，民营经济发展动力足、韧性强、前景广，对就业、税收、创新等方面的贡献将更加突出，发展壮大势不可当。
产业优势为民营经济量质齐升夯实发展根基
产业是经济之本、发展之基。我国民营经济在全球价值链中的地位不断攀升，得益于我国工业体系完备、经济规模庞大。首先，中国是全球工业体系和行业门类最完整、产业链条最长的国家，能为各类民营企业提供丰富的配套产品和服务。近年来，国家前瞻布局，加大对新领域新赛道的制度供给，为全力提升民营企业在人工智能、新能源、机器人等战略性新兴产业方面的竞争力筑牢根基。当前，民营企业在新能源、电子信息等行业的装备水平、生产工艺、生产效率等已达到世界一流水平，生物技术、量子计算等新兴领域的技术研发处于世界领先水平。其次，中国经济规模超大。中国经济能在应对外部冲击时展现出强大韧性，离不开其深厚的资源储备与广泛的市场覆盖。我国制造业总规模连续14年居全球首位，增加值占全球比重约30%，规模经济优势显著，这不仅赋予企业成本分摊优势，提升利润空间，更帮助企业在品牌塑造、市场话语权争夺上占得先机。如今，新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”快速崛起、叫响全球，民营企业的贡献就超过50%，其中，宁德时代2024年市场占有率进一步提高到37.9%，连续8年稳居世界第一。
创新优势为民营经济转型升级增添强大动力
从DeepSeek横空出世到宇树机器人惊艳全球，这些现象级产品背后，是中国民营企业蓬勃的创新活力与持之以恒的创新投入。从创新活力看，民营企业有开拓创新的强大内生动力。民营企业要在激烈的市场竞争环境中生存下来，必须时刻保持忧患意识和求变精神，加之他们往往具备敏锐的市场嗅觉和灵活的管理机制，因而在科技创新上研发动力强、转化效率高。从消费升级催生的VR/AR沉浸式体验、智能家居穿戴，到工业4.0转型、能源绿色变革、智慧医疗进阶，千行百业的民营企业家敢为人先、求新求变，努力成为激烈市场竞争中的突围者。从创新投入看，民营企业有厚积薄发的实力根基。根据全国工商联发布的《2024研发投入前1000家民营企业创新状况报告》，研发投入前1000家民营企业研发投入的入围门槛为2.04亿元，同比增加0.2亿元；研发人员192.65万人，同比增长7.4%；研发费用总额1.39万亿元，平均研发强度3.58%。真金白银的投入激发创新活力，为民营经济创新创造提供不竭动力源泉。从创新产出看，民营企业有富有活力的成果矩阵。2024年民营企业500强拥有有效专利66.7万件，在人工智能、量子信息、人形机器人等前沿领域，民营企业专利申请量占比超过七成。越来越多的民营企业凭借自身的创新成果和行业影响力，成为技术领跑者，参与行业标准制定。
市场优势为民营经济“多元拓展”厚植肥沃土壤
巨大市场是一种巨大的比较优势。当前，我国拥有超大规模国内市场和较大份额国际市场。两大市场、两种资源为我国民营经济拓展多元发展渠道提供有力支撑。一方面，强大的国内市场成为我国民营经济增长的“关键稳定锚”。作为世界第二大经济体，我国庞大消费市场与多样化的经济结构为民营经济提供广阔发展空间。2024年，我国GDP近135万亿元，中等收入群体数量已超过很多发达国家的总人口，全年社会消费品零售总额48.8万亿元，内需对经济增长贡献率达69.7%，消费潜力巨大、提质明显。另一方面，广阔国际市场成为我国民营经济发展的“重要动力源”。我国是140多个国家和地区的主要贸易伙伴，关税总水平降至7.3%，自贸试验区提质扩围至22个，与29个国家和地区签署了22个自贸协定，贸易投资自由化和便利化水平显著提升。民营企业已连续6年位居我国第一大外贸经营主体，2024年其进出口高技术产品增长12.6%，占我国同类产品进出口总值的比重达48.5%，成为我国外贸发展的主力军。
凡益之道，与时偕行。在我国民营经济发展征程中，制度优势、产业优势、创新优势、市场优势紧密交织、相辅相成。新时代新征程，要深刻把握经济发展的内在规律和前进方向，充分发挥好这四大优势，努力开创民营经济发展新局面，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。
(作者系江西省民营经济研究院院长、研究员)
多措并举持续优化营商环境
张增勇 杨秋林
近年来，江西民营经济蓬勃发展。2024年前三季度，民营经济对税收、进出口、经营主体数的贡献率分别达到66.4%、70.5%、98.7%，已成为稳增长、促创新、增就业的重要力量。与此同时，在完善市场准入、加强权益保护、提升服务能级等方面，我们还存在一些短板弱项。习近平总书记在民营企业座谈会上指出，“要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”。为更好地解决民营经济发展面临的各类现实问题，需要多措并举优化法治化营商环境，持续促进民营经济健康发展、高质量发展。
优化市场准入环境，激发民营企业发展潜力。严格落实“全国一张清单”管理模式，推动市场准入负面清单“非禁即入”有效落实，持续清理负面清单之外对民营企业市场准入的不合理限制和隐性壁垒；完善处理回应机制，确保各类经营主体在市场准入、资质许可等方面享有同等市场准入条件、享受同等权益和无差别对待。立足我省发展定位、自然禀赋、基础条件等，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，建立全省统一的向民间资本推介项目平台；及时发布项目推介、支持政策等相关信息，引导更多民间资本参与全省重大工程、产业链供应链、特许经营项目等的建设。建立“免申即享”惠企政策清单，明确“免申即享”事项适用场景、兑现条件和审核程序，通过系统数据比对精准匹配符合政策条件的企业，让政策主动找企业找项目，提高政策红利兑现效率。加强公平竞争审查刚性约束，保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争；有效防止可能限制民营企业市场准入、妨碍市场公平竞争的措施出台，切实降低制度性交易成本。建立市场准入效能评估机制，全面反映和科学评价省内市场准入环境，强化评估结果运用，通过“以评促改”提高民营企业准入效率；重点排查、通报、整改违背市场准入负面清单典型案例，推动解决违规增设准入条件、招投标不公正待遇、地方保护等典型问题，努力完善有利于民间投资的市场准入环境。
强化合法权益保护，提振民营企业发展信心。研究制定我省民营经济促进条例，支持企业家参与涉企政策制定。把对国企民企平等对待的要求落实到位，让各种所有制经济产权和合法权益同等受到法律保护。推动出台与新质生产力发展相适应的高水平营商环境的政策措施。开展规范涉企执法专项行动，加大涉企积案清理力度，防止逐利式执法、违规异地执法和“以刑化债”；健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制，持续畅通民营企业和民营企业家诉求反映和解决渠道；在制度实施层面强化及时问责追责、补偿救济机制，避免“办一个案子，垮掉一个企业”。坚持“无事不扰”原则，着力破解涉企多头重复低效检查问题，全面推行设立“企业安静期”制度，积极推广“综合查一次”“监管一件事”；建立健全跨部门、跨区域、跨层级行政执法协同机制，按照权责透明、用权公开的要求向社会公布行政检查事项清单并接受监督；推广远程监管、移动监管、线上监管等非现场检查，减轻对企业正常生产经营影响。健全涉企收费目录清单制度和长效监管机制，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实降低民营企业生产经营成本，完善防范化解拖欠民营企业账款长效机制，持续深化“新官不理旧账”、项目工程款拖欠、营商环境领域腐败和作风等突出问题专项治理，为民营经济高质量发展营造稳定透明可预期的制度环境。
全面提升服务能级，释放民营企业发展活力。加强对全省民营经济发展形势的综合分析；依托企业服务日、“政企早茶会”等活动，健全多层次的与民营企业常态化沟通交流机制，为企业提供“管家式”“订单式”服务，及时发现并解决制约民营经济发展的问题，真心实意为民营企业和民营企业家排忧解难。加快全省社会信用体系建设，完善信用信息共享平台建设，加速将企业的经营性数字资源转化为可流通的数据资产，支持银行、保险、担保、信用服务等机构接入信用服务平台，提高对民营企业资产与风险的评估能力，助力民营企业拓宽融资渠道，提升吸纳社会资本的能力。促进民营企业合规建设和廉洁风险防控，分行业、分模块制定合规企业评级和验收标准，联合行业主管部门及行业协会为企业开展“法治体检”，帮助企业查找法律隐患、预防法律风险、完善合规管理；对通过合规验收评级的企业，在信贷资源、惠企政策等方面予以倾斜。构建优质民营企业梯度培育机制，建立完善优质民营企业标准体系和评价机制，开展民营企业发展环境第三方评估，健全民营企业统计运行监测体系，引导以民营企业为主的、有能力和实力的中小企业向“专精特新”方向发展。大力弘扬企业家精神，推出一批爱国敬业、守法经营、改革创新、回报社会的民营企业家先进典型；坚决抵制、驳斥凭空污蔑、造谣抹黑民营企业和企业家的错误言论，持续营造充分尊重、依法保护、积极关心、精准服务民营经济发展壮大的良好社会氛围。
(作者分别系赣南师范大学副教授、江西省社会科学院研究员)
专心致志做强做优做大企业
章敏
“专心致志做强做优做大企业”，这是习近平总书记在民营企业座谈会上对广大民营企业家的谆谆嘱咐。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。新征程上，民营企业家要充分发挥自身优势，弘扬企业家精神，胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促后富，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。
满怀创业和报国激情。伴随着改革开放，从1980年温州的章华妹领到第一张个体工商户营业执照起，40多年来，一大批民营企业展翅腾飞，一大批民营企业家茁壮成长。今天的民营企业家们，勇担社会责任，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面作出了重大贡献，彰显出企业家精神中深厚的家国情怀。国家强则企业强，国家兴则企业兴。新时代新征程，民营企业家要进一步将企业发展与国家命运紧密相连，把个人梦想融入国家发展战略，为强国建设、民族复兴贡献力量。要继续发挥独特优势，推动民营经济健康发展、高质量发展，积极培育新质生产力，在研发创新、要素配置、市场开拓等方面，持续注入发展新动能、新活力。要富而思源、富而思进，增强先富带后富、推动共同富裕的责任感和使命感，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。
走高质量发展之路。民营企业家要勇于带领企业向更高层次发展，不断提高企业质量、效益和核心竞争力，努力打造全国乃至世界一流企业。要明确战略定位，对企业所处行业和自身优势有清晰认知，制定长期稳定的发展战略，专注于核心业务，坚守主业、做强实业。要加强自主创新，转变发展方式，舍得在研发上投入，依靠科技进步推动产业结构优化升级。例如，大疆创新科技每年将营业收入的15%用于无人机产品研发，引领了全球无人机行业的发展潮流；DeepSeek摆脱对国外的技术依赖，在大模型领域开出新路径；等等。要建立严格的质量管理体系，从原材料采购、生产过程控制到产品售后服务，确保每一个环节都符合高品质标准。积极参与“智转数改网联”，提升效益和竞争力，努力推动科技创新，培育新质生产力，建设现代化产业体系。
完善企业治理结构。一是规范股东行为，强化内部监督，健全风险防范机制，构建规范透明的企业治理结构。完善公司章程，提升股东的法律意识、责任意识和经营管理水平，建立股东行为约束和惩戒机制。健全内部监督体系，完善监事会制度，搭建信息沟通平台，加强信息披露，畅通反映渠道；建立风险识别、评估和预警机制，科学评估风险，合理规避、降低和转移风险。二是不断完善生产要素的使用、管理、保护机制，优化劳动环境保障，推行合理激励措施。创新人才引用留育，公平公正评价人才，为人才提供广阔的发展平台；整合行业和企业知识库，建立知识流通和共享机制，将知识转化为实际生产力；制定长期技术研发战略，积极开展技术合作和资源共享；探索多元化融资渠道，提升资本运管水平，提高资金使用效率；广泛收集行业数据，深挖数据价值，健全数据安全管理制度。三是重视企业接班人培养。民营企业家要尽早做好接班人的教育和能力规划培养，引导接班人在企业内部基层岗位轮岗，在外部优秀企业挂职学习，积累实践经验；要逐步放权，让接班人参与企业高层决策和管理，在沟通和反馈中，不断提升决策水平和管理能力。
坚持诚信守法经营。一是坚持诚信经营。在企业内部营造诚信文化，建立诚信激励机制，不断完善诚信制度体系；对外坚守交易诚信、服务诚信，维护商业信誉；遵守行业规范和自律准则，发挥企业在行业中的引领作用，推动整个行业树立良好的诚信形象。二是坚持守法经营。民营企业家要主动学习法律法规，树立法治思维，强化法治理念，规范企业经营行为，维护市场秩序，依法纳税缴费；制定全面的合规管理制度和流程，定期开展合规风险评估，及时发现和整改潜在的合规问题，将合规管理贯穿于企业经营的全过程。三是要树立正确的价值观和道德观。民营企业家要始终培育和践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神，见贤思齐、以身作则，成为践行正确价值观和道德观的榜样，最终形成示范效应，营造促进民营经济健康发展的良好风气。
积极履行社会责任。一是积极构建和谐劳动关系。民营企业家要严格遵守我国劳动法和劳动合同法等法律法规，保障员工各项合法权益。二是抓好生态环境保护。树立绿色发展理念，积极落实国家环保政策，遵守环境保护法律法规，将环境保护和可持续发展纳入企业战略；加大对环保技术研发和应用的投入，采用清洁能源、节能减排技术和环保材料，减少企业生产经营活动对环境的影响，推动企业向绿色、低碳、循环经济模式转型，履行好企业的环境责任。三是力所能及地参与公益慈善事业。民营企业家要积极承担社会责任，在资助贫困学生、援助弱势群体、支持环境保护、响应应急救灾等方面多向社会奉献爱心，展现民营企业家强烈的社会责任感和担当精神。
(作者系南昌师范学院营商环境研究中心主任、副教授)
