9月15日傍晚，在鹰潭市余江区邓埠街道观音阁小区，孩子们在整洁的广场上嬉戏，老人们坐在便民座椅上唠起家长里短。在观音阁社区的“柚子树下议事角”，一场围绕“小区事、大家议”的联席会温馨开启。

　　“观音阁小区是典型的开放式老旧小区，过去因管理缺位、设施老化、配套不足，小区环境脏、乱、差。”观音阁社区党总支书记倪志芳介绍，居民对此意见很大。

　　2024年6月，为扭转小区“软弱涣散”的局面，观音阁社区以党建为引领，发动群众成立物管会和楼栋长队伍，搭建起“党支部+物管会+楼栋长+党员志愿者”的议事平台，让居民参与到小区的共同管理中来。

　　针对小区管理主体缺失的现状，社区动员老党员、热心居民积极带头，挨家挨户走访摸底，听需求、问困难，把居民的意见一条条记下来。有了党员牵头，居民们纷纷为小区出谋划策，业主委员会和楼栋长顺利选举产生，《观音阁小区居民公约》也应运而生。

　　“一年100元卫生管理费，每一笔支出都公开透明。现在小区环境干净整洁，我们心里也亮堂多了。”居民吴小菊笑着说。如今在观音阁社区，31套便民座椅分布四处，37套公共晾衣架整齐美观，7组充电桩让电动车充电告别“飞线”危险。地面干净了，邻里见面笑容也多了。

　　无物业管理小区的治理是基层治理的一大痛点。沿河社区老五交化宿舍是一处无物业管理的老旧小区，没有电梯，也没有安装天然气管道，且住户多为中老年人。几十年来，居民只能靠搬运瓶装液化气生活，既不方便，又存在安全隐患。

　　尽管改造面临重重困难，沿河社区党总支书记周电富仍积极协调，运用“党建+居民自治”模式，联合燃气公司多次深入院落实地勘察。社区党员、楼栋长挨家挨户征求意见，耐心转变居民观念。最终，天然气改造顺利落地，居民们告别了几十年扛煤气罐上下楼的日子。

　　“社区是城市治理的‘最后一公里’，要把党的组织优势转化为社区治理效能。”邓埠街道党工委书记胡娟娟说。通过建机制、强监督、促常态，邓埠街道开放式老旧小区治理有了可持续的制度保障。目前，该做法已在邓埠街道老检察院宿舍、物流城小区等37个开放式老旧小区推广，各小区实现了从“脏乱差”到“规范治理”的转变。(胡齐 汤伟芳)