2023年10月,习近平总书记再次亲临江西考察,提出“努力在加快革命老区高质量发展上走在前、在推动中部地区崛起上勇争先、在推进长江经济带发展上善作为”的目标要求,为新时代江西发展擘画蓝图、领航指路。4500多万赣鄱儿女沿着总书记指引的方向,注重统筹好质量和数量、新动能和旧动能、区域协调和改革开放、生态环境和生态经济、投资于物和投资于人等关系,“十四五”时期高质量发展迈出新步伐,为“十五五”时期及今后发展奠定坚实基础,在中国式现代化新征程上积极以一域之光为全局添彩。
●统筹好提升质量和做大总量的关系,持续巩固提升发展位势
高质量发展是新时代的硬道理。没有坚实的物质技术基础,实现现代化目标就无从谈起。“十四五”时期,江西紧紧立足省情实际,牢牢把握高质量发展这个首要任务,始终把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程,统筹好提升质量和做大总量的关系。一方面,让总量在高质量的基础上稳步扩大,江西地区生产总值2022年跃上3万亿元台阶,预计2025年将达到3.6万亿元,发展位势得到进一步巩固;从人均看,2021年江西人均地区生产总值跨越1万美元大关,预计2025年达到1.1万美元,正加速向高收入经济体发展水平迈进。另一方面,让质量在总量增长的过程中不断提升,全省综合科技创新水平指数提升至64.52%,较“十三五”末提高7.84个百分点,提升幅度居全国第二位;高端科创平台实现“从无到有”和“从有到优”的历史性跨越,“首个、首次、首位”等“江西研”“江西造”高质量科技成果不断涌现,奋力谱写中国式现代化江西篇章的物质技术基础稳步夯实。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。江西打造革命老区高质量发展高地,就必须完整准确全面贯彻新发展理念,进一步统筹好提升质量和做大总量的关系,更好统筹质的有效提升和量的合理增长,聚焦创新能力不足的短板,深化教育科技人才一体化体制机制改革,持续筑牢创新载体支撑、强化高质量科技供给、突出企业创新主体地位、加速科技创新成果转移转化等,在进一步全面深化改革中促进“技术—经济”范式与“社会—制度”领域动态适配,加快推动科技创新“关键变量”成为江西高质量发展“最大增量”,持续巩固提升江西发展位势。
●统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,因地制宜发展新质生产力
新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,是新动能培育和旧动能更新有机统一的演进过程。因此,统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,是因地制宜发展新质生产力的内在要求。“十四五”时期,江西紧紧扭住工业强省战略不动摇,始终坚持培育新动能和更新旧动能协同发力,深入实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划,积极培育新质生产力,新兴工业大省地位更加稳固,工业“顶梁柱”作用日益凸显。
习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调:“‘十五五’时期,必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置,以科技创新为引领、以实体经济为根基,坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举,加快建设现代化产业体系。”江西需锚定实现新型工业化这个关键任务,以新质生产力推动新型工业化进程,以加快推进新型工业化牵引新质生产力发展。持续深入实施“1269”行动计划,以标准提升引领全省传统产业优化升级,完善战略性新兴产业发展政策和治理体系,探索形成符合江西实际的未来产业发展模式。巩固提升现有产业、积极拓展新赛道,强壮工业“筋骨”、挺起工业“脊梁”,加快构建体现江西特色和优势的现代化产业体系,因地制宜培育发展新质生产力。
●统筹好区域协调和改革开放的关系,积极融入和服务新发展格局
加快构建新发展格局,是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策,是把握未来发展主动权的战略部署。“十四五”以来,江西紧紧锚定加快构建新发展格局这一推动高质量发展的战略基点,发挥“连南接北、承东启西”的独特区位优势,加快构建“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域发展格局,以区域协调发展积极融入共建全国统一大市场;主动对接融入中部地区崛起、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略,以改革为动力深入推进江西内陆开放型经济试验区建设;深度融入共建“一带一路”,持续扩大外贸“朋友圈”,出口通关效率保持中部地区第一位,“江西建造”成为江西企业“走出去”的亮丽名片,江西在全国构建新发展格局中的重要战略支点作用持续增强。
当前,世界百年未有之大变局加速演进,全球进入新的动荡变革期。在此背景下,“十五五”时期加快构建新发展格局在推动高质量发展中的战略基点作用将愈发凸显。江西需从全局谋一域、以一域服务全局,以进一步全面深化改革为统领,加快构建优势互补的全省区域经济布局和国土空间体系,加强省内区域发展战略对接融入中部地区崛起、长江经济带发展等国家区域发展战略;以“双向开放、惠通四方”为目标指向,高质量建设江西内陆开放型经济试验区;以高质量共建“一带一路”为引领,聚焦重点国别、重点领域、重点项目、重点企业等,着力打造更多江西特色开放品牌;将赞比亚江西经济合作区建成江西企业出海金字招牌,在积极融入和服务构建新发展格局中进一步提升辨识度、参与度和贡献度。
●统筹好“高颜值”生态环境和高价值生态经济的关系,当好全国生态文明建设“优等生”
大自然是人类赖以生存发展的基本条件,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。“十四五”以来,江西始终坚持以习近平生态文明思想为指引,牢固树立和深入践行绿水青山就是金山银山理念,努力当好全国生态文明建设“优等生”。坚持“共抓大保护,不搞大开发”,坚定不移推进长江经济带高质量发展,纵深推进国家生态文明试验区建设;全域探索建立生态产品价值实现机制,做好治山理水、显山露水的文章,让生态“高颜值”变经济高价值,以发展“含绿量”提升增长“含金量”,全力打造国家生态文明建设高地,蓝天白云、青山绿水、清新空气正成为美丽江西的亮丽底色。
人工智能、绿色低碳、生命健康,是世界主要经济体对未来发展布局的聚焦方向。对江西而言,“十五五”时期需根据我省向高收入经济体发展水平迈进的大势,以及在此过程中绿色生态、生命健康等服务消费需求大幅增加的趋势,进一步统筹好“高颜值”生态环境和高价值生态经济的关系,着重向具有特色优势的绿色生态要竞争力、发展力;围绕在生态环境质量、绿色低碳转型发展、生态产品价值实现、生态文明制度建设上走在全国前列的目标要求,加快构建能耗双控向碳排放双控全面转型新机制;建立健全生态产品价值实现机制,以生态产业化和产业生态化为主线,大力发展以绿色生态为底色的人工智能、生命健康、人文经济等新产业、新业态、新模式,加快促进经济社会发展全面绿色转型,以更高标准打造美丽中国“江西样板”。
●统筹好投资于物和投资于人的关系,持续厚植民生福祉
中国式现代化,民生为大。江西是一片充满红色记忆的红土地,确保老区人民共享改革发展成果,过上幸福生活,是推进全体人民共同富裕的底线任务。“十四五”时期,江西每年集中80%左右的财力办好人民群众关心期盼的大事、要事,选择一批落点实、小切口的民生实事予以重点推进,居民人均可支配收入由2020年的2.8万元增加至2024年的3.6万元,城乡居民养老保险待遇水平稳居中部地区第一位,用心用情用力呵护“一老一小”,老区人民获得感、幸福感、安全感持续稳步增强。
中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。谋划“十五五”时期经济社会发展,要把造福人民作为根本价值取向,以投资于人为导向持续保障和改善民生,稳步推动共同富裕。“十五五”时期,江西需把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来,把投资于物同投资于人紧密结合起来,在高质量发展过程中协同推进“人”和“物”的投资。一方面,保持固定资产投资等物质基础投入的总量和增速维持在一定水平,夯实发展的物质投入基础。另一方面,建立健全投资于人的政策制度体系,构建以人民需求为导向的公共服务体系,在尽力而为、量力而行的前提下,围绕教育投资、就业投资、医疗投资、养老投资等人民需求重点领域配置资源、优化服务,构建覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,在见物与见人的有机统一中打造新的经济增长点,让发展成果更多更公平惠及全体人民,为奋力谱写中国式现代化江西篇章凝聚更广泛的力量。
盛方富
(作者系江西省社科院江西发展战略研究所副所长、副研究员)