开栏的话

　　党的二十届四中全会强调，稳步推进基本公共服务均等化。日前公布的《江西省公共服务质量提升三年行动方案(2025-2027年)》，聚焦提高人民生活品质，实施政务服务便利行动、优质教育供给行动、群众文化生活多样化行动、人居生态环境优化行动、优质医疗资源均衡行动、全民健身普及行动、社会保障提升行动、公共交通品质提升行动、养老托育服务提质行动、公共安全基础夯实行动十项行动。今日起，本报开设“公共服务惠民生”栏目，推出系列报道，反映我省提高公共服务可及性和均等化水平，提升人民群众获得感、幸福感、安全感的生动实践。敬请关注。

政务服务中心大厅的工作人员热情接待办事群众。 本报全媒体记者 曹章保摄

　　“从签约到投产不到一年时间，全程有人跟踪服务，办事更方便。”近日，泡小燕食品数字经济综合体负责人奚鹿茸的赞许，道出了上犹县政务服务改革的显著成效。今年以来，上犹县锚定“思想破冰引领行动突围”核心思路，深度学习先进经验，在政务服务、产业升级、人才引育、民生保障等领域精准发力，让老区在改革浪潮中焕发全新生机。

　　政务服务先行破题

　　改革的突破口，始于企业和群众最关切的政务服务领域。记者在上犹县政务服务中心看到，该中心通用综合窗口前，办事群众秩序井然。“以前办施工许可证要跑好几个部门，现在一个窗口当天就拿证！”刚办完施工许可证的孙才慧笑着说。

　　这一变化，是上犹县对深圳政务服务经验的系统性吸收。上犹县组建专班赴深圳盐田区“取经”，梳理出230项“同事同标”办事指南，实现全县窗口无差别受理、同标准办理。

　　值得一提的是，该县在工程建设领域创新“诚信容缺+极简审批”模式，打破“材料不齐不能办”的老规矩，为守信企业开辟“绿色通道”，今年已为43个项目定制个性化服务方案。此外，该县将33项高频事项延伸至工业园区，企业办事“不出园”就能搞定；全程网办让事项办理流程平均压缩30%，部分审批时长从3天缩短至1天。

　　为让惠企政策直达快享，当地依托“政策计数器”匹配企业需求，精准推送红利。今年1至10月，累计兑现惠企资金1.27亿元，惠及企业和个人2639次，有效解决政策找不到、申请手续繁的难题。

　　产才联动双向赋能

　　“在深圳研发，在上犹转化，既能享受一线城市创新资源，又能依托本地生态落地成果，这样的模式很有吸引力！”中暖(深圳)新材料公司负责人邢练军的话，道出了不少企业的心声。上犹县借鉴深圳“人才+产业”理念，搭建“双向赋能”平台，让智力资源成为发展引擎。

　　平台载体率先发力，该县在深圳设科技创新孵化基地，在上犹建赣深科技人才创新产业园，出台“科技人才创新八条”，从场地到资金提供全周期服务，目前已对接3个入驻项目。同时打造赣深人才“森养驿站”，发放“森养卡”、开通“森养专线”，吸引人才前来创新创业。

　　针对高层次人才短缺问题，上犹县精准施策。“鹏翼青培”工程选派20名干部赴深圳培训。去年以来，上犹县引进博士、高级工程师等12人，培育省市级高层次人才3人。“候鸟工程师”计划更促成企业与高校共建研究院，6家深圳企业与上犹企业实现技术骨干“云端共享”，累计导入高端人才100余人次。劳模工匠技术服务队深入企业，完成工业技能培训300余人次，为产业发展筑牢根基。

　　改革红利惠及民生

　　改革的深度，体现在产业升级的突破中。走进玻纤新型复合材料共享智造平台建设现场，机器轰鸣不停。“平台建成后，中小玻纤企业能共享研发、生产资源，成本降了，竞争力也会提上来！”上犹工业园区管委会副主任骆耀中介绍，这是该县推进新型工业用地改革、搭建产业共享平台的重要成果。

　　金融领域同样发力，借鉴深圳创投模式设立总规模5亿元的两支创投基金，入选全市“园区贷”试点后发放贷款12笔3730万元，有效缓解中小企业融资难题。科技创新结出硕果，去年以来新增12家省级创新型中小企业、7家专精特新企业，溢联科技实现省级工业设计中心零的突破，8项“卡脖子”技术被攻克。

　　改革的温度，最终落脚在民生福祉的提升上。“清新上犹128接诉即办”平台让居民李安反映的路灯问题次日解决，该平台诉求办结率达100%，平均办理时长缩短至5天。水电气视网联合报装“一件事”、乡镇敬老院向社会开放养老床位、医疗检验检查结果互认，一件件民生实事落地见效。

　　“我们将持续破解改革堵点，谋划更多可复制经验。”上犹县发展研究中心主任潘鸿辉表示。

　　本报全媒体记者 曹章保